延期公告 | 2022上海国际养老、辅具及康复医疗博览会延期举办

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关于延期举办2022上海国际养老、辅具及康复医疗博览会的通知

尊敬的参展商、观众及各位合作伙伴：
鉴于上海及全国多地新冠疫情防控形势严峻，根据政府当地疫情防控要求，为了保障参展商、观众及各位合作伙伴的生命与健康安全，同时也确保展商的参展效果，经多方商议后审慎决定：原定于2022年5月31日-6月2日在上海新国际博览中心举办的2022上海国际养老、辅具及康复医疗博览会（上海老博会 / AID）将延期举行。
且因防疫需要，展会举办地上海新国际博览中心现已改造为方舱医院，展馆恢复正常营业时间待定，现阶段无法确认新展期。我们将密切关注疫情发展，与相关部门保持沟通协作，妥善安排新的展期，具体调整方案将另行通知。
对于展会延期给您带来的诸多不便，我们深表歉意，同时感谢各位展商、观众及合作方多年来对AID的支持。虽然展会延期，但服务不止，之后我们也将发挥资源优势，通过展品线上直播、公众号新品推送、线上经销商/渠道商配对、阿里云展服务、政企资源联动五大整合营销服务，助力展商及观众特殊时期的贸易达成。
上海三月疫情以来，感谢行业内每一位朋友的努力、付出与坚持，我们要守护的城市、要守护的人群也尤为不易。微微光芒，汇聚成海；丝丝暖意，融破春寒！待到千家开户，万业复苏，那时挚友重逢，更添真情。
*展会相关信息请密切关注官方微信公众号：养老福祉圈及官网等官方途径通知。
上海国际养老、辅具及康复医疗博览会组委会
2022年4月20日

相关事宜答疑

这段时间以来，各位参展商、观众以及广大与会业界同仁持续关注博览会动态，针对本届博览会延期相关事宜，现为您答疑。

Q1 为什么延期展会？
鉴于上海及全国多地新冠疫情防控形势严峻，根据政府当地疫情防控要求，为了保障参展商、观众及各位合作伙伴的生命与健康安全，同时也确保展商的参展效果，经多方商议后审慎决定：原定于2022年5月31日-6月2日在上海新国际博览中心举办的2022上海国际养老、辅具及康复医疗博览会（上海老博会 / AID）将延期举行。 
Q2 延期到什么时候？
因防疫需要，展会举办地上海新国际博览中心现已改造为方舱医院，展馆恢复正常营业时间待定，现阶段无法确认新展期。我们将密切关注疫情发展，与相关部门保持沟通协作，妥善安排新的展期，具体调整方案将另行通知，请密切关注官方微信公众号养老福祉圈及官网等官方途径最新消息。 
Q3 现阶段是否仍接受观众参观注册？
上海老博会全新观众预登记通道保持正常开通，有需要的观众朋友可点击展会官网（http://www.china-aid.com/）首页右上角“观众登记”或通过展会官方微信“养老福祉圈”下方菜单栏“观众登记”功能完成参观注册。 
Q4 是否有线上渠道可以提前了解今年展会的展品信息？
上海老博会2022年将全新上线展会官方小程序“养老福祉圈”，包括展会同期活动、精品展区、已将展品信息提交组委会的展商展品等信息均可查询。小程序预计于近期上线，有需要的朋友请持续关注展会官方微信“养老福祉圈”最新消息。

最新时间 | 第六届中国养老行业陆家嘴峰会

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目前，由于各地疫情仍有反复，部分地区防疫形势较为严峻，因此经组委会紧急沟通决定：第六届中国养老行业陆家嘴峰会（2021年、2022年峰会合并举办，原定时间3月23-24日）举办日期更新为2022年7月6-7日，地点依然为上海国际会议中心。

我们坚信：相聚终有时，与君话乾坤！

 

若有疑问，请添加工作人员微信（13482040122）咨询。

 

上海队“出战”全国养老护理职业技能大赛决赛，赛出为老服务的细致入微

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12月3日至6日，由民政部、人力资源和社会保障部联合举办的全国养老护理职业技能大赛决赛在江苏省南京市举行。由滕丽丽、赵琼琼、王程、程漪雯组成的上海队参加了这场全国养老服务领域规格最高的比赛，其中，赵琼琼、程漪雯获得三等奖，同时，上海市民政局获得优秀组织奖。通过技能比拼和实战演练，他们亮出了上海一线养老护理员队伍扎实精湛的技能水平与职业风采。

比拼技能，耐心细致是“秘诀”
参加此次决赛的4名上海队队员是来自上海市第一福利院的滕丽丽、赵琼琼、程漪雯和上海杨浦区福利院的王程。在今年10月由市民政局、市人社局、市卫健委联合主办的上海市养老护理职业技能竞赛暨全国养老护理职业技能大赛选拔赛中，这4名优秀选手经层层选拔，脱颖而出，代表上海出征全国决赛。
4名选手有的是“80后”、有的是“90后”，尽管年龄都不大，但对于养老护理、为老服务，他们有着独到见解和经验之谈。参赛者中最年轻的王程今年才二十出头，此次是第二次参加全国比赛，作为养老护理员队伍中为数不多的年轻男性，他在比赛中显现了他这个年龄层少有的耐心和细致，“比赛环节也反映着我日常工作中的一部分，对待老人，一定要有足够的耐心，要会陪伴，也要读懂老人的心。”
“80后”滕丽丽表示，养老护理工作是繁杂而辛苦的，却也时刻充满着温情，“我日常护理的老人中多是认知障碍的老人，有的老人不仅生活无法自理，更是很难将自己的真正需求表达清楚。”滕丽丽觉得，和这一老年群体沟通，耐心最重要，要耐心地和他们说话，更要耐心地倾听。赵琼琼也分享了自己和老人相处的“秘诀”，那就是认真倾听老人心里话，真心实意地交流，用换位思考的方式理解，在合理的场合给予老人赞扬。“90后”程漪雯多才多艺，在比赛中显现着自己为老服务的初心——“待长者如亲人”，而在日常工作中，她带领着老人唱歌、扭大秧歌，一起做非遗缠花、自制护手霜，泼墨绘制海报……开朗随和的她也是老人身边的开心果。
在赛后的复盘中，上海队的队员们纷纷表示，此次在比赛过程中学到了许多，今后要把比赛中学到的经验和方法运用到工作实践中，不断提升服务技能水平和服务意识，增强先进理念在实际工作中的运用。
决赛设模拟人设，重心理抚慰
全国养老护理职业技能大赛是我国养老服务领域竞赛规格最高、参与人数最多、技能水平最高、影响力最大的职业技能大赛。今年共有32支参赛队、128位选手参加最终的角逐。决赛环节以《养老护理员国家职业技能标准（2019年版）》三级/高级工及以上知识和技能要求为基础，包括理论知识和操作技能考核两部分。
大赛处处体现着对养老护理员技能和心态的考验，操作技能考核现场设置了多个赛道，每个赛道都1:1还原“居家”“社区日间照料”“养老机构”三大场景，并模拟人设，考核技能点达到了50多项，不仅考核养老护理员为老人提供的生活照护、基础照护、康复服务，还看重养老护理员对老人的心理抚慰。
“以往比赛，现场老人的扮演者基本不说话，选手只要按流程完成比赛过程就好。但这次比赛中，扮演者表现出强烈的情感需求，很真实，也因为如此，比赛难度也提升了等级。”选手们说，也正是因为决赛难度大，很具挑战性，参赛的每一个人都全力以赴，即使在比赛的前一夜，依然复习至深夜。
举办全国养老护理职业技能大赛，是深入贯彻习近平总书记关于养老服务工作重要指示精神、落实中央人才工作会议精神的重要行动，旨在搭建养老护理员相互切磋提高技能、弘扬孝亲敬老文化的顶级赛事平台，充分发挥国家级竞赛示范引领作用，加快培养造就一支高素质高技能养老服务人才队伍，有力推动新时代养老服务高质量发展。

截至2020年底，全国养老机构从业人员61.5万人，其中养老护理员约32.2万人，他们是养老服务人才队伍的中坚力量，是养老服务体系建设的重要支撑保障。参加此次大赛决赛的128名选手中，最小的21岁，最大的42岁，平均年龄为29岁，大学本科及以上学历达到了50％，平均从事养老护理工作达到6年，最长的达到了13年，呈现出高学历、年轻化、专业化特点。

来源：上海民政

全国养老护理职业技能大赛在南京圆满落幕 5名优秀选手荣获一等奖，将被授予“全国技术能手”称号

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12月6日，由民政部、人力资源和社会保障部联合主办的全国养老护理职业技能大赛在江苏省南京市圆满落下帷幕。倪燕、田英姿、翟浩霖、耿民民、丁亚男等5名选手荣获一等奖，陈望满等15名选手荣获二等奖，张丽红等32名选手荣获三等奖，李媛等20名选手荣获优胜奖。按程序报请人力资源和社会保障部核准后，一等奖选手将被授予“全国技术能手”称号，一、二等奖选手可按规定晋升职业技能等级。

大赛还表彰了北京市民政局等16个优秀组织单位、江苏省民政厅等10个突出贡献单位、常娟等5名优秀教练和刘则杨等15名优秀工作者。大赛全国组委会主任、民政部副部长高晓兵出席闭幕式，为获得一等奖的选手和优秀组织单位颁奖，并宣布大赛闭幕。大赛全国组委会委员、人力资源和社会保障部职业能力建设司负责同志宣读了大赛表彰决定。大赛采用现场揭晓比赛结果的方式，气氛隆重热烈，伴随奖项逐项揭晓，掌声欢呼声将闭幕式推向高潮。此次大赛通过引入公证机制，聘请公证处对关键环节进行公证，以确保大赛公开公平公正。

举办全国养老护理职业技能大赛，是深入贯彻习近平总书记关于养老服务工作重要指示精神、落实中央人才工作会议精神的重要行动，旨在搭建养老护理员相互切磋提高技能、弘扬孝亲敬老文化的顶级赛事平台，充分发挥国家级竞赛示范引领作用，加快培养造就一支高素质高技能养老服务人才队伍，有力推动新时代养老服务高质量发展。

大赛历时半年多，128名选手从全国3.4万名参赛养老护理员中脱颖而出，这些选手中具有大学本科以上学历的达到50%，平均年龄29岁，从事养老护理工作平均年限6年以上，呈现出高学历、年轻化、专业化特点。本次大赛借鉴了国内外职业技能大赛的先进经验做法，坚持人文、专业、科学、严肃办赛理念，以老年人需求为核心，以考核理论知识和操作技能为重点，将专业照护服务有机融入居家社区机构不同场景。整个赛事组织专业规范有序，疫情防控严密，服务保障到位，实现了竞赛成绩和人才培养的双丰收。本次大赛的成功举办，对于我国养老服务人才队伍建设具有重要意义，必将激励引导更多优秀人才投身于养老服务事业。

民政部有关司局单位负责同志，江苏省和南京市有关部门负责同志，各省（自治区、直辖市）民政厅（局）和新疆生产建设兵团民政局参赛队领队、选手、教练、裁判员和媒体记者参加闭幕式。

来源： 民政部门户网站

十月去哪？秦皇岛康复辅具及康养产业考察攻略

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踏遍山海处，人间星河明。在这个中国养老产业终于初现微光的时代，有的城市在领跑，有的城市在徘徊，还有越来越多的城市，逐渐找到了属于自己的一套发展逻辑。

提及秦皇岛，在老一辈人眼中，它可能意味着山海关、北戴河、疗养胜地；在当下年轻人的眼中，它更多的意味着一个自带梦幻与质感的名字——阿那亚。

秦皇岛与阿那亚，物质的城市与精神的乌托邦，就这样陌生又熟稔地，在山与海之间结合在了一起。而切入生活分寸之间的康复辅具，与脱出日常繁琐之外的康养旅居，也以一种同样的姿态，在这片土地上扎实而惬意的铺展开来。

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阿那亚

·康复辅具产业发展格局 / 一院两园

2016年，秦皇岛市政府与国家康复辅具研究中心签订战略合作协议，依据协议，国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院、国家康复辅具质检中心先后在秦皇岛市成立。

其中，国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院内设的国康秦皇岛医养康养老中心与国家康复辅具研究中心资源共享、统筹协同、错位发展，推动康复辅助器具领域前沿科技成果落地转化，促进新技术、新方法、新模式在康复辅助器具领域推广应用，实现康复辅助器具与医疗、养老大健康服务业的深度融合及服务示范，形成独特的秦皇岛康复辅助器具发展新模式。

2017年，秦皇岛市被确定为国家康复辅助器具产业综合创新试点地区后，出台了开展康复辅助器具产业综合创新试点工作实施方案等政策文件，同时在政府推动、政策引导、产业园建设、招商引资、推广应用、服务民生等方面取得阶段性成果。依托秦皇岛经济技术开发区康复辅具产业园、北戴河新区康复辅助器具产业园和国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院，初步形成康复辅具产业“一院两园”发展格局。

开发区的康复辅具产业园，是集科技研发、检验检测、孵化加速、生产装配、展示销售于一体的多功能综合创新型产业示范园区，也是全国第一个挂牌的康复辅具特色产业园。园区内，包括固定资产投资奖励、租金减免、企业经营贡献奖励等相关政策的落实，吸引了海内外越来越多的优秀康复辅具企业扎根落户。

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秦皇岛开发区康复辅具产业园展示中心

·国家康复辅具社区租赁 / 服务试点

2019年6月，秦皇岛市被确定为全国康复辅助器具社区租赁服务试点城市。此后，秦皇岛市初步完成推进国家康复辅助器具社区租赁服务试点工作方案（草案），以提升康养应用水平，提升政府供养对象生活质量，促进康复辅助器具产业聚集。

目前，秦皇岛市已建成康复辅助器具社区租赁服务中心1个、租赁站点10个。试点期间，将秦皇岛市户籍的65周岁（含）以上老年人、残疾人、伤病人纳入康复辅助器具租赁政府补贴范围。租赁纳入市康复辅具产品目录中的产品可申请租赁服务补贴，补贴金额为辅具租赁服务价格的60%，每人每年享受的补贴金额不超过（含）1200元。

今后，秦皇岛市将按照“创新引领、前沿聚焦、一业多态、融合发展”的基本思路，围绕提升创新能力，加强成果转化，强化产业支撑等方面工作着力，推动康复辅助器具全产业链创新发展，力争打造数家康复辅助器具领域龙头企业，形成若干知名自主品牌，全市康复辅助器具产业主营业务收入力争达到300亿元，以产业带动一座城。

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秦皇岛市康复辅具社区租赁试点

·秦皇山海 / 康养乐土

2016年9月，秦皇岛市获准设立全国首个生命健康产业创新示范区。除了阳光、海水、沙滩、气候、森林、湖泊、岛屿、温泉、鸟类、田园等等康养旅居发展所需的生态基础，更独一无二地打造了“阿那亚”这样一片成功的精神沃土。

从地标性的精神建筑，如孤独图书馆、阿那亚礼堂、UCCA沙丘美术馆、阿那亚艺术中心、阿那亚戏剧中心，还有即将呈现的海边音乐厅、由青山周平设计的阿那亚文创中心、董功设计的圣音礼堂、坂本一成设计的GrayBox艺术中心、马岩松设计的“云”中心……到为人们带来深邃的审美和精神体验的文化艺术空间，如单向空间书店、万花筒画廊、子集艺术空间、拙朴工舍、聴茶空间、旧物仓goodone、DDC Livehouse阿那亚店、车库排练厅、声声音乐艺术馆、阿那亚华夏院线影院、AnD画廊、斫琴茶室……阿那亚拥有欢乐与安静的双重生活面向。

阿那亚的成功，在于把房地产赤裸裸的金钱逻辑转化为形而上的价值观输出。康养旅居无非是人生到了某一个特定阶段，通过回归田园、回归自我，寻求身与灵的健康与富足的一个过程。那么无论是作为城市意义上的秦皇岛，或是作为乌托邦意义上的阿那亚，这里都是值得向往的。

大健康概念下的城市规划，结合康复辅具产业上的重点条线发展，构成了如今秦皇岛养老康复别具一格的产业格局。

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阿那亚礼堂
2018年，秦皇岛市成功举办了首届中国康复辅助器具产业创新大会和2018年国际康复辅助器具产业与服务博览会暨国际福祉博览会，至今已成功举办了三届。整体安排包括开幕式、论坛、招商洽谈会、展览展示等活动，围绕技术、产品、人才、服务和区域产业集聚等主题开展交流。

2021年，第四届中国康复辅助器具产业创新大会将再次于10月21-23日，在秦皇岛园博园国际会议中心举行。借此机会，我们诚挚邀请行业朋友观山踏海，共聚于斯。组委会计划安排组织对当地康复器具产业及康养旅居产业相关的实地考察，与同行碰撞切磋，探讨秦皇岛、河北，乃至全国养老康复行业的机遇与前景。

主办单位

国家康复辅具研究中心

河北省工业和信息化厅

河北省民政厅

河北省卫生健康委员会

河北省科技厅

河北省残疾人联合会

秦皇岛市人民政府

协办单位

上海国展展览中心有限公司

安莫思(北京)市场策划有限公司

承办单位

国家康复辅具研究中心

秦皇岛市人民政府

参展请联系：
施慧源 女士
18621057953（微信同号）

江苏民政事业“十四五”发展规划出炉 将新增居家适老化改造10万户

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8月27日，《江苏省民政事业发展第十四个五年规划》（以下简称《规划》）出炉，把群众和基层“盼的事”，作为“十四五”民政要“干的事”，描绘了未来五年江苏民生福利发展的新愿景、新目标，提出了多项惠民生、暖民心、解民忧的改革举措，送出实实在在的“民生大礼包”，为江苏百姓幸福生活“加码”。
以下为《规划》中涉及养老的相关内容：
建设高质量养老服务体系
构建居家社区机构相协调、医养康养相结合，主体多元、服务多样、品质优良、区域均衡、监管有力的高质量养老服务体系，建立健全党委领导、政府主导、市场调节、社会参与、家庭尽责的养老服务机制，形成供需有机衔接、事业产业协调的养老服务发展新格局。
第一节 积极推动基本养老服务均等化
以“人人享有、人人可及、重点扶助、适度普惠”为基本原则，建立完善基本养老服务制度体系。强化养老服务兜底保障，对符合特困供养条件的老年人实现“应养尽养、应助尽助”，确保有意愿入住机构的特困人员全部实现集中供养。
建立省、市、县三级基本养老服务指导性目录，优先将经济困难的高龄、空巢独居、失能（失智）、计划生育特殊家庭等老年人群体纳入基本养老服务对象范围。鼓励社会力量参与基本养老服务供给。大力发展成本可负担、方便可及的普惠性养老服务，扩大服务供给，综合运用规划、土地、住房、财政、金融、人才等支持政策，引导各类主体提供普惠性服务。
推动多层次长期照护服务体系建设，建立健全老年人社会救助、社会保险和社会福利相衔接的长期照护保障制度。探索建立低收入家庭特殊人员入住养老机构补贴制度。增加护理型养老床位供给，满足失能（失智）老年人长期照护服务需求。
第二节 完善多样化养老服务供给体系
强化家庭养老服务支撑作用，推动各地普遍建立家庭养老服务支持政策，提高家庭适老化改造、居家上门服务以及家庭照护床位覆盖面，将失能（失智）老年人家庭成员照护培训纳入基本养老服务指导性目录，提升“原居享老”质量。
健全完善社区养老服务网络，加快建设分布式、多功能、专业化的社区养老服务设施，大力推进城市街道综合性养老服务中心建设，鼓励连锁化、品牌化养老机构运营居家社区养老服务设施，探索“物业服务+养老服务”模式。
优化调整养老机构功能结构，提高养老机构长期照护服务能力，满足失能（失智）老年人长期照护服务的刚性需求。积极推进公办养老机构改革，全面建立公办养老机构入住综合评估和轮候制度。
引导和支持养老机构发挥专业优势，开展辐射周边的居家社区养老服务。大力促进医养结合，深化医养签约合作，加强医养结合服务设施建设，提升社区医养结合能力，扩大医养结合服务供给。
加强养老应急保障机制建设，组建省、市、县三级养老服务应急处置支援队伍和应急处置技术队伍，完善“分层分类、平战结合、高效协作”的养老服务应急救援体系，建立跨区域应急救援协作机制。
第三节 推动养老服务提质增效
依托互联网、物联网、大数据等手段，推进养老服务智能化发展，精准对接养老服务需求和供给，实现个人、家庭、社区、机构与养老资源精准对接。
提升养老服务标准化水平，建立健全涵盖养老服务通用基础、设施建设、质量安全等内容的养老服务标准体系，培育扶持一批标准化示范性养老服务机构，全面推行养老机构等级评定制度。
推动省、市、县三级养老服务指导中心建设，加强养老服务工作技术性指导。丰富完善养老服务人才队伍政策体系，推进养老服务人才培养机制创新，鼓励高等院校开设养老服务二级学院，增设养老服务相关专业。
开展养老服务产教融合试点，推动养老服务职业教育集团化发展。实施养老护理员职业技能等级认定，提升养老护理员的职业认知与身份认同，切实提高养老护理员的待遇和社会地位。实施养老护理人员岗前培训、在岗轮训，建立专业对口毕业生入职奖励和岗位津贴制度。
定期举办全省民政行业养老护理职业技能竞赛。建立长三角养老服务协同管理机制，促进数据共享、标准统一、资格互认，提升长三角养老服务便利共享水平。
第四节 加快发展农村养老服务
紧密结合农村实际和农民需求，发展有江苏特色的农村养老服务。加强农村养老服务设施建设，打造县乡村三级衔接互通、功能互补的农村养老服务设施体系。实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，重点提升照护服务能力。
推进农村特困供养机构体制机制改革，探索县域范围特困供养机构统办统管，实现机构资源、人员及经费保障统筹联动。发挥城市养老服务的资源优势与辐射带动作用，引导城市养老机构与农村养老机构帮扶共建。
加快推进城乡养老服务资源和要素流动，积极推进城乡养老服务标准统一、制度并轨，实现城乡养老服务设施统一规划、统一建设、统一管护。积极引导推动互助养老新模式。开展农村留守老年人关爱探访服务。
第五节 发展壮大养老服务产业
培育养老服务产业新模式，建立省级连锁化、品牌化养老服务企业项目库，发展一批养老服务行业龙头企业，做强江苏国际养老服务博览会品牌。激发养老服务消费新动能，支持相关企业重点开发适合老年人消费使用的产品。
开展智慧助老服务行动，引导社区、养老机构、老年大学设置针对老年人的智能信息技术培训课程，满足老年人智能消费新需求，解决老年群体“数字鸿沟”难题。
实施“养老服务+”行动，培育养老服务产业新业态，促进养老服务与先进制造、生态农业、健康养生、文化旅游、金融保险、教育培训等行业的融合发展。
第六节 建立健全养老服务监管机制
严格落实相关法律法规和服务标准，保障养老机构基本安全和服务质量。加强养老服务领域信用体系建设，编制养老服务信用责任清单，对互联网养老服务平台、养老服务机构、养老服务人员建立信用档案，依法依规向社会公开共享各类养老服务主体失信信息，加大对违规行为的查处惩戒力度。
提升养老服务综合监管能力，完善以“双随机、一公开”为主要方式的监管手段，积极推广“互联网+监管”模式。严厉打击面向老年人的非法集资、保健品欺诈等违法犯罪行为，维护老年人合法权益。
专栏2：养老服务“兜底”“强基”“提质”行动
完善兜底性养老服务制度，确保特困供养对象应养尽养，经济困难的高龄、独居、空巢、计划生育特殊家庭等老年人服务覆盖率达到100%。省、市、县均建立基本养老服务指导性目录并定期发布，全面开展老年人综合能力评估。巩固居家社区养老服务基础性地位，新增居家适老化改造10万户；优化社区养老服务设施布局，城市街道综合性养老服务中心覆盖率达到100%。补齐农村养老服务短板，提升农村养老服务硬件水平和管理服务能力，每个县（市、涉农区）至少建成1所以失能（失智）、半失能特困人员专业照护为主的县级供养服务机构。改善养老机构床位结构，全省护理型床位占养老机构床位比例达到70%以上，建设一批标准化养老服务机构。全面推行养老护理员职业技能等级认定制度改革，全省新增通过职业技能等级认定的养老护理员不少于10万名，累计培训养老护理员不少于20万人次。推动养老事业和养老产业协同发展，全省培育65家以上省级养老服务高质量发展示范企业。

 

上海民政：2025年全市累计建成长者运动健康之家不少于100所

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各区民政局、区体育局：

根据《上海市养老服务条例》《上海市老龄事业发展“十四五”规划》《上海市体育发展“十四五”规划》和《上海市社区嵌入式养老服务工作指引》《上海市体育局 上海市民政局关于印发〈长者运动健康之家建设导则〉的通知》等文件精神，为推动养老服务与体育健身融合发展，提供更高质量的满足老年人需求的健康养老服务，发挥体育健身在老年人健康促进、慢性病预防和康复等方面的作用，普及老年人运动健康知识和技能，指导老年人科学健身，提升老年人生活品质，经研究决定在本市开展社区长者运动健康之家建设试点。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

长者运动健康之家是面向老年人的社区多功能健身场所，整合体育、养老、卫生健康等公共服务资源，为老年人提供体质测试、基础健康检测、科学健身指导、慢性病运动干预、运动康复训练、健康知识普及和休闲社交等“一站式”运动康养服务，倡导健康生活方式，助力健康老龄化。

将长者运动健康之家作为本市构建“15分钟社区生活圈”，加强体育健身和养老服务的重要载体。2021年，全市累计试点建成长者运动健康之家不少于30家。根据试点情况不断推进，到2025年，全市累计建成长者运动健康之家不少于100家。

二、组织实施

1.申报与确认

试点以街镇为单位。有意向参与长者运动健康之家建设的街镇，向区民政局或区体育局提出意向申请，区民政局与区体育局共同研究和初审后（2022年起每年一季度前）将年度本区申报项目情况汇总后报市民政局和市体育局。市民政局会同市体育局根据各区申报项目的情况，结合年度试点工作安排，确定试点街镇的项目名单。

2.申报条件

申报参与长者运动健康之家建设试点的街镇，需在申报时明确本街镇拟建设的长者运动健康之家的选址、建筑面积、健身器材数量、预计投资额等基本要素。鼓励依托社区综合为老服务中心、社区市民健身中心等社区养老、体育设施以及其他社区公共空间，建设嵌入式长者运动健康之家，统筹做好长者运动健康之家建设、运营和管理等各项工作。

3.试点内容

各试点街镇按照《上海市体育局 上海市民政局关于印发〈长者运动健康之家建设导则〉的通知》（沪体群〔2021〕95号）开展试点。长者运动健康之家的场地标准、设施标准、安全标准、人员标准、运行管理及服务标准等应符合《长者运动健康之家建设导则》明确的要求。

4.评估验收

市、区两级民政、体育部门共同负责试点的推进工作。市体育局按照《长者运动健康之家建设导则》，牵头制定长者运动健康之家评估验收标准，会同市民政局组织力量对建成的试点项目开展评估验收。

5.运营模式

鼓励长者运动健康之家采取公建民营的运营模式，各街镇通过购买服务的形式，委托专业机构运营。长者运动健康之家收费应体现公益性原则，对老年人免费开放或公益收费。

三、工作要求

1.组织保障。

市民政局、市体育局共同负责本市长者运动健康之家建设试点工作，包括试点政策的制定、试点街镇和项目的确认、试点过程的指导和评估等工作。区民政局、区体育局共同负责本区试点单位的初审、具体工作指导等工作。各试点街镇负责试点项目的具体落实。

2.资金保障。

市民政局、市体育局将长者运动健康之家扶持资金纳入部门预算，对纳入试点且经评估验收符合标准的长者运动健康之家给予资金支持。

市民政局、市体育局按照长者运动健康之家的面积大小，给予的适当补贴：

（1）长者运动健康之家建筑面积在50平方米（含）至99平方米的，市民政局给予建设补贴15万元，市体育局给予运营补贴5万元；

（2）长者运动健康之家建筑面积在100平方米（含）至149平方米的，市民政局给予建设补贴20万元，市体育局给予运营补贴5万元；

（3）长者运动健康之家建筑面积在150平方米及以上的，市民政局给予建设补贴25万元，市体育局给予运营补贴5万元。

市民政局给予的建设补贴、市体育局给予的运营补贴，分别按照各自部门相应的资金拨付渠道进行补贴。鼓励有条件的区、街镇对长者运动健康之家建设及运营给予资金支持。

3.监督管理。

各区民政局、体育局应加强对长者运动健康之家建设的监督管理，严格执行资金使用管理有关规定，专款专用，提高资金使用效益。建立健全日常管理机制，确保长者运动健康之家建设运营安全有序、利民惠民。

 

上海市民政局

上海市体育局