刚刚,上海市政府发布“养老产业”20条政策举措!

上海已经迈入人口深度老龄化阶段,不但需要加强和完善养老公共服务,还要发挥市场和社会的作用大力发展养老产业。为此,上海市政府制定发布了《关于促进本市养老产业加快发展的若干意见》,提出了20条政策举措,包括支持与鼓励相关产业发展、激发市场活力、加大金融支持、优化制度环境等。以下为《意见》全文:

 

上海市人民政府办公厅

关于促进本市养老产业加快发展的

若干意见

沪府办〔2020〕30号

 

各区人民政府,市政府各委、办、局:

为充分发挥市场和社会的作用,大力发展养老产业,满足老年人多层次、多样化需求,经市政府同意,现提出促进本市养老产业加快发展若干意见如下:

一、聚焦重点领域,增加养老产品和服务供给

(一)增加多层次养老照护服务。鼓励各类社会资本投资养老服务业,兴办面向不同收入人群的养老机构和康复护理机构。支持外商独资、中外合资养老服务机构在沪发展,积极引入国际先进服务模式。鼓励养老服务机构专业化、连锁化、品牌化发展,支持品牌连锁机构在长三角及全国更广范围拓展业务,实现规模化发展。促进医养深度融合,整合各类服务资源,根据老年人身体状况,实现疾病诊疗、医疗护理、生活照料等服务的有机衔接和有序转介。落实国家城企联动普惠养老专项行动,通过政策支持,引导更多企业提供大多数老年人可负担的普惠养老服务。(责任部门:市民政局、市卫生健康委、市国资委、市发展改革委)

(二)大力发展辅具用品产业。积极发展老年人服装服饰、日用辅助产品、生活护理产品、康复训练及健康促进辅具等老年用品产业,支持企业加大研发设计和智能制造力度,培育一批“专精特新”小巨人企业、制造业单项冠军企业。依托青浦西虹桥康复辅具产业园、闵行南滨江产业园等辅具园区,加强创新孵化和产业集聚,吸引国内外优质辅具企业总部落户。鼓励张江高科技园区、漕河泾新技术开发区等科技园区布局发展智能辅具产业。鼓励医疗器械企业和创新型企业发挥技术优势,拓展研发康复辅具产品,支持符合条件的康复辅具产品申请医疗器械注册。积极开展康复辅具社区租赁推广,动态更新产品目录,完善供应商准入标准,拓展租赁方式,引导企业开发更多适合老年人需求的辅具产品。搭建信息对接和应用平台,促进在公立医院、公办养老机构率先使用本市研发和生产的康复辅具优质产品。(责任部门:市民政局、市经济信息化委、市科委、市市场监管局、市卫生健康委)

(三)积极发展老年宜居产业。倡导终身住宅理念,推动政府保障性住房适合终身居住,支持社会资本设计开发更多适合老年人居住的商业住宅产品。鼓励建设年轻人、老年人融合居住的综合社区和长租公寓,打造代际融合、充满活力的长者社区。支持市场主体利用自有土地、房屋,开发建设为老年人提供集居住、生活照料、医疗照护等一体的养老社区设施。鼓励更多市场主体参与,探索多元投入模式,拓展老年人居室适老化改造覆盖范围。制订完善适老化房屋建设和改造标准。(责任部门:市住房城乡建设管理委、市民政局、上海银保监局、市规划资源局)

(四)激发老年教育市场活力。积极拓展老年教育办学主体,鼓励符合条件的各类教育培训机构开发适合老年人特点的教育产品和培训课程,适应老年人不断增长的精神文化、健康养生、金融理财等方面教育需求。鼓励发展老年数字教育新业态,支持企业和各类社会组织通过网站、手机APP等平台,开发线上学习、互动交流等创新教育产品。推动老年教育与老年旅游、机构照护等业态融合发展,支持养老服务机构通过外部合作、购买服务等方式,提供主题游学、人文行走、体验学习、文化培训等增值服务,丰富养老服务内涵。(责任部门:市教委、市民政局、市文化旅游局)

(五)促进老年旅游健康发展。将老年旅游作为全域旅游的重要内容,大力发展红色旅游、邮轮旅游、康养旅游等适合老年人的旅游业态。鼓励旅游企业依托线下门店、线上平台,创新开发更多适合老年人的旅游产品,打造特色运营模式。在社区文化活动中心、社区综合为老服务中心等社区机构嵌入旅游信息服务,鼓励身体条件适宜的老年人参与“市民游上海”等活动。加强景区、酒店等旅游基础设施无障碍建设和管理,提升人性化服务水平,营造安全、便捷的老年友好旅游环境。支持旅游企业积极完善老年旅游产品与服务标准。(责任部门:市文化旅游局、市民政局、市住房城乡建设管理委)

二、强化要素支撑,加快释放产业动能

(六)丰富人力资源供给。鼓励更多高等院校和职业院校开设养老服务、康复辅具等专业,扩大养老产业专业人才招生规模。整合老年医学教育和科研资源,培养高水平研究型、应用型老年健康医学人才。推动养老服务企业与相关职业院校深度合作,培育一批产教融合型养老服务企业,对符合条件的养老服务类产教融合校企合作项目,优先推荐纳入中央预算内投资支持范围。加快建立统一的养老护理员薪酬等级体系,形成正常增长机制,完善职业发展通道。精准对接用人单位岗位培训需求,积极开展上岗培训、转岗培训、技能提升培训等各类培训,持续提高养老护理技能水平。以世界技能大赛为引领,发挥国家及本市各类技能竞赛的激励作用,培养一批养老领域的卓越技能人才。(责任部门:市人力资源社会保障局、市教委、市发展改革委、市民政局、市卫生健康委)

(七)拓展用地空间。保障新增养老服务设施用地需求,对新建养老服务设施项目符合《划拨用地目录》的,采取划拨方式供地;营利性养老服务设施项目,以租赁、先租后让、出让方式供应,鼓励优先以租赁、先租后让方式供应。降低养老用地成本,制订体现均质性、公益性和社会性的养老用地新地价,引导整体地价水平与标准厂房类工业基准地价相当。鼓励利用存量资源加大养老服务设施供给力度,定期发布存量设施用于养老服务的资源目录,多渠道增加养老设施供给。(责任部门和单位:市规划资源局、市民政局、市发展改革委,各区政府)

(八)提升融资能力。政府引导、企业参与,研究设立上海市养老产业投资引导基金,发挥对养老产业关键领域和重大项目的投资带动作用。鼓励商业银行和政策性银行出台针对养老产业的专项信贷政策,拓宽贷款抵质押品范围,借助银税互动、上海市大数据普惠金融应用等平台,提高对养老企业信贷投放的精度并加大力度。加强市中小微企业政策性融资担保基金对养老产业的支持,明确具体的支持范围和操作流程。鼓励非银行金融机构通过信托、融资租赁等方式,加大对养老产业的融资支持力度。支持符合条件的养老企业通过上市、发行债券和资产支持证券等方式融资。鼓励风险投资、股权投资等机构加大对处于初创阶段、市场前景广阔的养老企业的投资力度。(责任部门:市金融工作局、市发展改革委、市财政局、市民政局、人民银行上海总部、上海银保监局、上海证监局)

九)加强财税支持。充分发挥服务业发展引导资金、中小企业发展专项资金、市信息化发展专项资金、软件和集成电路发展专项资金等财政专项资金的引导作用,对符合条件的养老服务、康复辅具、智慧养老等企业和项目给予支持。进一步落实国家和本市扶持小微企业相关税收优惠政策,对符合条件的小型微利养老服务企业,按照国家相关规定,给予增值税、所得税等税收优惠。对在社区依托固定场所设施,采取全托、日托、上门等方式为社区居民提供养老服务的企业、事业单位和社会组织,其提供养老服务取得的收入,免征增值税,在计算企业所得税应纳税所得额时,减按90%计入收入总额,对用于提供养老的房产、土地,符合条件的,按照规定享受契税、房产税、城镇土地使用税优惠政策。(责任部门:市财政局、市税务局、市发展改革委、市经济信息化委、市民政局)

(十)强化科技赋能。促进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能软硬件产品养老服务领域深度应用。支持智能交互、智能操作、多机协作等关键技术研发,提升康复训练及康复促进辅具、健康监测产品、养老监护装置、家庭服务机器人、可穿戴老年服装服饰等适老产品的智能水平、实用性和安全性。鼓励各类企业开发集信息系统、专业服务、智慧养老产品于一体的综合服务平台,通过技术赋能,推动线上线下资源整合、信息共享和服务提升。定期发布智慧养老服务应用场景需求清单,引导各类机构和企业优先采购《智慧健康养老产品及服务推广目录》中的产品和服务项目,制订完善智慧养老相关产品和服务标准,培育一批智慧养老应用示范基地、示范社区和示范品牌。(责任部门:市经济信息化委、市民政局、市发展改革委、市科委)

三、增强支付能力,积极培育消费市场

(十一)加快发展多层次养老保险。适时出台激励各类企业建立年金制度的优惠政策,持续拓展企业年金覆盖面。引导企业优化年金方案设计,合理确定资金筹集比例和分配办法,完善待遇领取方式,提高职工退休待遇保障水平。积极发展个人税收递延型商业养老保险,鼓励保险公司继续优化产品设计和服务,探索简化办理流程。继续发展老年人住房反向抵押养老保险,探索完善合同执行、遗产继承公证等配套制度。(责任部门:市人力资源社会保障局、上海银保监局、市财政局、市税务局、市司法局)

(十二)鼓励发展养老普惠金融。鼓励银行等金融机构优化线上、线下服务流程,为老年客户群体提供更多便捷的金融服务。兼顾稳健性和收益性,支持金融机构开发适合老年人客户的养老型理财、信托等金融产品。鼓励基金公司通过优化产品设计、拓宽销售渠道、加大宣传力度等方式,扩大养老目标基金管理规模,实行市场化、差异化销售费率管理;鼓励投资人长期持有养老目标基金。鼓励金融机构开展存房养老等金融业务创新,通过优化资产配置,增强老年人现金支付能力。加强对老年人的金融知识宣传普及,倡导理性理财观念。(责任部门:上海银保监局、市金融工作局、上海证监局、人民银行上海总部、市民政局、市市场监管局)

(十三)积极发展长期护理保险。深化长期护理保险制度试点,不断完善需求评估、服务供给、服务监管等制度流程,做好与养老服务补贴的政策衔接。根据国家要求和本市发展实际,研究适时拓展保险覆盖范围。鼓励保险机构开发商业长护险产品,覆盖康复辅具等内容,满足不同人群的参保需要。支持推进商业保险公司参与长护险经办服务。(责任部门:市医保局、上海银保监局、市民政局、市卫生健康委、市发展改革委)

(十四)激发潜在消费需求。倡导健康、科学的养老理念,通过适度补贴等方式,引导有条件的老年人购买适宜的专业服务和辅具用品。鼓励企业创新产品推广方式,推动老年用品和服务嵌入老年人线上、线下生活场景。营造“孝老敬老爱老”的社会氛围,充分发挥家庭的支撑作用,倡导子女更多为老人消费,提升老人生活品质。(责任部门:市民政局、市卫生健康委、市商务委)

四、优化制度环境,夯实产业发展基础

(十五)建立养老产业统筹推进机制。依托市社会养老服务体系建设领导小组,定期研究推进养老产业发展工作,统筹协调重点项目建设和重大改革创新举措。(责任部门:市社会养老服务体系建设领导小组成员单位)

(十六)建立健全养老产业统计制度。依据国家养老产业统计目录分类,结合本市实际,建立健全养老产业统计制度,制订产业统计目录、统计口径及统计方法。加强统计监测,定期开展相关统计分析并向社会发布养老产业相关统计数据。(责任部门:市统计局、市发展改革委)

(十七)建立健全各类产业服务平台。促进养老领域产学研用一体化发展,支持各类产业创新平台建设,推动关键共性技术、重点产品的联合攻关。依托中国国际进口博览会、上海国际养老辅具及康复医疗博览会等展会平台,促进养老服务和产品供需对接。进一步发挥“上海市养老服务平台”“上海市康复辅助器具产业专利数据库”等信息平台功能,为企业投资布局、产品创新提供更多便利。(责任部门:市民政局、市科委、市商务委)

(十八)营造公平开放的政策环境。定期公布全市现行养老服务扶持政策措施清单养老服务投资指南,为各类投资主体做好服务。鼓励各类企业、社会组织参与养老服务供给,探索对提供基本养老服务的企业和民办非企业单位给予同等的床位建设、机构运营等补贴支持。完善财政补贴机制,推动养老服务补贴从“补供方”逐步向“补需方”转变,推动形成老年人自主选择、服务机构公平竞争的服务供给格局。(责任部门:市民政局、市财政局、市发展改革委)

(十九)促进长三角养老产业协同。依托长三角区域合作机制,加强养老产业规划协同和项目协调,发挥各地资源优势,促进产业链上下游对接和功能互补,整体提升区域养老产业竞争力。推动三省一市养老产业支持政策、标准规范、数据信息等方面的衔接共享,探索共建养老人才培养基地。探索异地养老新模式,制订配套支持政策。(责任部门:市民政局、市发展改革委)

(二十)加强行业监管。加大对养老领域非法集资、消费侵权行为的整治力度,制订养老社区大额收费资金风险防控措施,持续加强金融理财、养生保健、旅游培训等领域监管,切实保障老年人消费权益。加强养老服务信息平台与上海市公共信用信息服务平台的互联互通,强化跨领域、跨部门的联合激励和惩戒工作。发挥行业组织在权益保护、纠纷处理、行业信用建设等方面的积极作用。(责任部门:市市场监管局、市民政局、市发展改革委、上海银保监局)

 

上海市人民政府办公厅

2020年5月13日

直播预告:认知症的那些事儿

报名预约通道http://1z1.hk/vQBzQb
5月初,上海尽美长者服务中心发布了一份《认知障碍家庭社区需求白皮书》,其中指出我国65岁以上人群中老年认知障碍患病率已经达到了5.56%,推算而得全国有近千万患者。同时,我们也看到从2018年起,全国各地政府也都出台了一系列的认知症障碍照护支持政策。无论从数据或是政府引导,认知症确确实实的成为了养老行业的热点问题。
5月底的最后一周,我们将邀请4位嘉宾来到“AID+”的直播间,他们将从认知症专门机构的建设和运营、既有机构的认知症床位改造、认知症护理手法和经验以及认知症友好社区的构建等话题,与所有同行分享他们的实践和思考。*本次直播课全程免费不收取任何费用
直播安排
5月26日 
20:0020:30
既有机构里认知障碍照护单元建设   汪晓鸣 上海银康安昕养老服务有限公司董事长
20:3021:00
认知症的照护理念及文化张婕 华康健康产业集团股份有限公司副总裁
5月28日 
20:0020:30
认知症的缓和、改善及预防:有效的护理方法和最新研究王思薇 美邸养老服务(上海)有限公司总经理
20:3021:00
老年认知障碍友好社区建设费超 上海尽美长者服务中心总干事 
支持单位
上海养老网、优年网、神州养老、阿沐养老、第六十三钟颜色、永爱医养、春树养老、科技康养 
嘉宾介绍
汪晓鸣,现任上海银康投资管理有限公司董事长、上海银康安昕养老有限公司董事长、上海市养老服务标准化技术委员会委员、上海市养老服务行业协会专家咨询委员会委员、智库养老研究院《认知障碍照护测评课程》特聘教师、上海市养老服务行业协会认知症专委会副主任委员。专注老年人生活照护、康复护理、认知障碍干预、慢病管理、文化康乐等人文关怀方面的研究和实践,开发一站式老年整合照护产品。率先在国内养老企业中倡导面向城区中端高龄老人为主导客户的市场定位,坚持养老机构延伸社区和家庭服务的发展战略。2018年致力于老年认知障碍照护单元的运营服务体系构建,主持《认知症照护单元的运营及服务成本研究》课题工作。
既有机构里认知障碍照护单元建设
本课程从运营者和照护者立场出发,围绕既有机构亦即存量养老设施里如何建设嵌入式认知障碍照护单元展开分析。通过图标、数据和图片分析照护单元建设需要考量的物理空间选择要素;必要的布局设置;应当关注的动静、繁简设计与照护效能和应用场景的紧密关系;人力资源与物理空间与客户三者适配模型选择等,讲解、分享照护单元建设中的关注点以及认知障碍照护单元与一般照护单元的“同”与“不同”,最大限度让投资者、运营者理性思考,精准对位,优质服务。
张婕,华康健康产业集团股份有限公司副总裁,在房地产投资以及健康养老领域有超过20年的工作经历,现作为华康健康创始合伙人,带领团队专注于健康养老产业领域的投资与管理,致力于打造专业化的康养领域主流企业。代表项目:上海市静安区恒裕曹家渡老年福利院、上海市长宁区虹桥街道社区综合为老服务中心、闵行区北桥老年福利院。
认知症的照护理念及文化
华康·漫时光秉持“为认知症长者构建一个尊重、平等、快乐、自由的生活环境”为目标,执行以人为中心的照护理念(Person-centered Care PCC),深化家庭文化和无错文化,发挥优势视角、自立支援、智能照护三大特色,搭建认知症照护体系,针对病况研究、家庭援助、专业照护、认知症心理及干预训练搭建平台,积极发挥专业认知症照护机构的溢出效应,引入优质社会资源,为机构内外认知症长者和家庭提供专业的志愿者服务,营造良好的认知症友好氛围。
王思薇,从2011年日本MCS首次来到中国进行市场调研开始,全程参与了MCS在国内的业务扩展,并于2016年在上海成立了子公司,担任中国区域总经理职位,负责国内的各类合作业务的开展以及现有项目的维护管理、同时兼任各合资公司的董事或总经理职。2017年正式成为日本MCS的董事,整体负责MCS、以及所属集团公司学研旗下另一个在日本以养老公寓为主的Cocofump品牌在中国以及其他海外市场的拓展工作。前后参与了已有合资项目(南通、广州、北京、天津)的洽谈与维护,主管并实施美邸在国内的各项咨询培训工作,并积极开拓与各大企业的合作(融创、佳兆业等)。通过实际操作项目的规划、运营和维护,对中日之间的行业、实际运作、以及消费者需求等的差异化有着较深的理解。
认知症的缓和、改善及预防——有效的护理方法和最新研究
MCS美邸的认知症照护在日本排名第一,自公司创业以来,一直注重在认知症照护领域的研究,摸索出很多能缓和、改善认知症病状的手法,经过现场实践被证实是有效的。其中一些护理手法不仅对认知症老人,对一般要护理老人都能起到很好的作用。除此之外,美邸还致力于认知症早期诊断以及预防的研发,希望通过早期的介入,能延后认知症的发病时间,帮助老人和家庭以及社会缓解部分压力。 
费超,上海尽美长者服务中心总干事,2014年进入养老行业并从事认知症的社区服务,致力于构建老年认知障碍友好社区,为认知症家庭提供基于社区的一站式支持。先后参与了“记忆家——社区认知症家庭支持中心”方案设计、上海市老年认知障碍友好社区试点项目探索、《长宁区老年认知障碍友好社区建设标准》的制定,并主笔撰写了尽美发布的《认知症家庭社区需求调研白皮书》。
老年认知障碍友好社区建设
主题分享将以老年认知障碍友好社区的建设为核心内容,分别介绍老年认知障碍友好社区的建设背景及目前尽美在社区一线经验与成果。同时结合最近发布的认知症家庭的社区需求调研情况,介绍尽美在认知症家庭支持方面做得一些探索和实践。
观看方式
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啥?还有人不知道?!2020上海养老辅具展新时间:10月28-30日

亲爱的行业朋友们:

最近小编收到了不少热心观众的咨询电话,发现好多伙伴还不知道今年咱们上海国际养老、辅具及康复医疗博览会已经正式延期到10月28-30日了。所以今天要跟大家再敲一次黑板!由于疫情影响,为了确保展商参展效果、满足观众参观需求,AID 2020,将于10月28-30日,在上海新国际博览中心N3-N4馆举办!

观众参观3号入口厅(新国际博览中心7号门进)、2号入口厅(地铁7号线花木路站1号出口出站)可达。

目前,根据最新的《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》,我国新冠肺炎疫情防控向好态势进一步巩固,虽然对人流尚有所限制,但会展、会议活动的举办已被正式允许,相信在未来几个月里整个会展行业将逐步恢复常态。届时,AID组委会将做好保障预案,迎接全行业新老朋友的到来!

六月荷风不解意,暂别挚友;十月金桂有佳期,再会高朋。

2020年10月28-30日上海新国际博览中心,共话金秋果熟时。

展位销售:

施慧源  女士

+86 21 62951215

shihuiyuan@shanghai-intex.com

吴明宝  女士

+86 21 62951270

wumingbao@shanghai-intex.com

五部门:启动养老机构消防安全专项整治三年计划

5月13日,民政部、住房和城乡建设部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局等五部门在京联合召开电视电话会议,部署2020年的全国养老院服务质量建设专项行动工作。民政部党组成员、副部长高晓兵同志,住房和城乡建设部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局相关司局负责同志出席会议并讲话。地方民政等有关部门同志在分会场参加会议。

高晓兵副部长充分肯定了去年专项行动工作取得的成绩,指出各地各部门以高度政治自觉,继续深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,驰而不息抓养老院服务质量,逐步探索建立提高养老院服务质量长效机制,推动各项重点工作取得了新成效。

高晓兵强调,今年是专项行动的收官之年,各地要按照习近平总书记关于提高养老院服务质量的重要指示精神,对照建立完善提高养老院服务质量长效机制的工作目标,及时补齐短板、堵上漏洞、强化弱项,如期完成专项行动各项任务。一是要做好疫情防控常态化条件下的养老服务工作。始终绷紧“外防输入”这根弦,严格落实人员防护、消毒、健康监测等日常防控要求,把“早发现”作为养老机构常态化防控的重点。二是要启动实施养老机构消防安全专项整治三年行动计划并做好衔接,进一步清除存量风险隐患,坚决遏制增量安全风险,对存在重大安全隐患,可能造成老年人生命财产安全损害的,要配合主管部门依法查处。三是继续抓好标准化建设,提升养老院服务规范化水平。在过渡期内,做好《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准实施准备工作,进一步完善配套措施,鼓励养老机构提前符合强制性国家标准。依托地方标准化技术组织,共同完善养老服务质量建设的标准体系。开展等级评定先行先试。四是进一步补齐农村养老短板,确保脱贫攻坚决战决胜。继续推进敬老院法人登记工作,有序推进生活不能自理并有集中供养需求特困人员应养尽养,继续推进“三区三州”敬老院护理型床位建设。五是进一步健全养老院服务质量建设长效机制,推动出台养老服务综合监管政策措施,加强养老服务队伍建设,提高服务信息化水平。

据悉,会前,民政部、住房和城乡建设部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局等五部门联合印发了《关于做好2020年养老院服务质量建设专项行动工作的通知》,就今年专项行动重点任务提出了要求。

国务院:可举办各类必要的会展活动

昨日,国务院联防联控机制发布关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见。意见指出,我国新冠肺炎疫情防控向好态势进一步巩固,在落实防控措施前提下,采取预约、限流等方式,可举办各类必要的会议、会展活动等。
目前,大型活动对人流虽有限制,但相信会在未来几个月里逐步恢复常态。届时,AID组委会将做好保障预案,迎接各位展商及专业观众的到来。十月金桂有佳期,AID 2020,期待与您相见!
以下为指导意见全文:
国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情
联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情
常态化防控工作的指导意见
国发明电〔2020〕14号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过全国上下艰苦努力,我国新冠肺炎疫情防控向好态势进一步巩固,防控工作已从应急状态转为常态化。按照党中央关于抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的决策部署,为全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治,有力保障人民群众生命安全和身体健康,有力保障经济社会秩序全面恢复,经中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组同意,现提出以下意见。
一、坚持预防为主
1.科学佩戴口罩。在人员密集的封闭场所、与他人小于1米距离接触时佩戴口罩。医疗机构工作人员,在密闭公共场所工作的营业员、保安员、保洁员、司乘人员、客运场站服务人员、警察等人员以及就医人员等要佩戴口罩。
2.减少人员聚集。注意保持1米以上的社交距离。减少非必要的聚集性活动,减少参加聚集性活动的人员。尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭式场所。
3.加强通风消毒。室内经常开窗通风,保持空气流通。公共场所、场站码头、公共交通工具要落实日常清洁、消毒等卫生措施。
4.提高健康素养。养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式。咳嗽、打喷嚏时注意遮挡。
二、落实“四早”措施
5.及时发现。落实公共场所体温检测措施,加强预检分诊和发热门诊排查,做到对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的“早发现”,并按要求“早报告”,不得瞒报、漏报、迟报。
6.快速处置。24小时内完成流行病学调查,充分发挥大数据等优势,尽快彻底查明可能的感染源,做好对密切接触者的判定和追踪管理。落实“早隔离”措施,及时对确诊病例、疑似病例进行隔离治疗,对无症状感染者、密切接触者实行14天集中隔离医学观察。对可能的污染场所全面终末消毒。
7.精准管控。依法依规、科学划定防控区域范围至最小单元(如楼栋、病区、居民小区、自然村组等),果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施,切断传播途径,尽最大可能降低感染风险。及时公布防控区域相关信息。
8.有效救治。指定定点收治医院,落实“早治疗”措施,加强中西医结合治疗。及时有效全面收治轻症患者,减少向重症转化。坚持“四集中”,对重症患者实施多学科救治,最大限度提高治愈率、降低病亡率。患者治愈出院后,继续集中或居家隔离医学观察14天。
三、突出重点环节
9.重点场所防控。按照相关技术指南,在落实防控措施前提下,全面开放商场、超市、宾馆、餐馆等生活场所;采取预约、限流等方式,开放公园、旅游景点、运动场所,图书馆、博物馆、美术馆等室内场馆,以及影剧院、游艺厅等密闭式娱乐休闲场所,可举办各类必要的会议、会展活动等。
10.重点机构防控。做好养老机构、福利院、监所、精神卫生医疗机构等风险防范,落实人员进出管理、人员防护、健康监测、消毒等防控措施。养老机构内设医务室、护理站等医疗服务机构的,不得超出医疗许可服务范围对外服务。医疗机构举办养老机构或与养老机构毗邻的,应按照医疗机构分区管理要求开展交叉感染评估,评估有风险的应采取必要的控制措施。
11.重点人群防控。指导老年人、儿童、孕产妇、残疾人、严重慢性病患者等重点人群做好个人防护,并开展心理疏导和关爱帮扶等工作。
12.医疗机构防控。加强院内感染防控,推广分时段预约诊疗,严格落实医疗机构分区管理要求,及时排查风险并采取处置措施,严格探视和陪护管理,避免交叉感染。严格预检分诊和发热门诊工作流程,强化防控措施。落实医务人员防护措施,加强对医务人员的健康管理和监测。
13.校园防控。实行教职员工和学生健康情况“日报告”、“零报告”制度。做好健康提示、健康管理和教室通风、消毒等工作,落实入学入托晨(午)检、因病缺课(勤)病因追查和登记等防控措施。
14.社区防控。加强基层社区网格化管理,发挥社区志愿者作用。做好健康教育、环境卫生治理、出租房屋和集体宿舍管理、外来人员管理等工作。出现疫情的社区要加强密切接触者排查和隔离管理、终末消毒等工作,必要时采取限制人员聚集性活动、封闭式管理等措施。
四、强化支撑保障
15.扩大检测范围。各地可根据疫情防控工作需要和检测能力,进行科学评估,对密切接触者、境外入境人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员等重点人群“应检尽检”。对其他人群实施“愿检尽检”。
人群相对密集、流动性较大地区和边境口岸等重点地区县区级及以上疾控机构、二级及以上医院要着力加强核酸检测能力建设;鼓励有资质的社会检测机构提供检测服务,扩大商业化应用。“应检尽检”所需费用由各地政府承担,“愿检尽检”所需费用由企事业单位或个人承担;检测收费标准由各地物价部门确定并公示。各地要及时公布检测机构名单。
16.发挥大数据作用。依托全国一体化政务服务平台,全面推动各地落实“健康码”互通互认“一码通行”,及时将核酸和血清抗体检测结果、重点人员等信息共享到“健康码”数据库,推进人员安全有序流动。做好全国一体化政务服务平台“防疫健康信息码”入境人员版的推广应用,加强入境人员闭环管理。
17.强化科研与国际合作。推进疫苗、药物科技攻关和病毒变异、免疫策略等研究。加快检测试剂和设备研发,提高灵敏度、特异性、简便性,进一步提升检测能力、缩短检测时间。加强与世界卫生组织等国际组织、有关国家的信息共享、技术交流和防控合作。
五、加强组织领导
18.落实党委和政府责任。各地党委和政府要落实属地责任,加强组织领导,坚持依法防控、科学防控、联防联控,加大经费投入,加强医疗物资动态储备,提升防控和应急处置能力,严格落实常态化防控各项措施要求。国务院各有关部门要落实主管责任,继续加强联防联控、统筹调度,强化对各地常态化防控工作的指导和支持。
19.落实企事业单位责任。各企事业单位要落实主体责任,严格执行疫情防控规定,健全防控工作责任制和管理制度,制定完善应急预案。
20.动态调整风险等级和应急响应级别。各地要按照分区分级标准,依据本地疫情形势,动态调整风险等级和应急响应级别。要因地制宜、因时制宜,不断完善疫情防控应急预案和各项配套工作方案,一旦发生疫情,及时采取应急处置措施,实施精准防控。
境外疫情输入防控在落实常态化防控工作的同时,按照中央关于做好防控境外疫情输入工作的指导意见实施。
国务院应对新型冠状病毒感染肺炎
疫情联防联控机制
2020年5月7日

直播预告:疫情下的养老人

2019年末的某次线下活动分享会上,我们提出过一个观点:2019年是中国养老产业上一个阶段的总结和调整,随着年内政策的发布,2020年会是一次全新的出发

然而2020年刚开始不足20天,一场突如其来的新型冠状病毒肺炎让所有人措手不及。直至1月23日武汉封城,一场牵动全国的“抗疫”战斗就此展开。

图片来源/网络新闻

所谓“时代的尘埃,落在每一个人身上都是一座山”。这短短的一百多天,每行每业的每一个人都在经历着变革和阵痛。这其中既有过无助、恐慌甚至于绝望,但我们也看到了政府的行动企业的自救与互助

中国抗疫图鉴 来源/我是K董(ID:ikingdong)
这一百多天的战斗,对成长中的中国养老产业而言,是一次挑战,也是一次进化。我们将邀请数位养老人参与本次直播沙龙,他们来自养老的各个领域:机构运营、社区居家、老年用品、咨询服务等。
他们将从自身出发,以聊天的形式,谈谈这100多天以来的应对和改变,心路和行动,展望疫情之后的产业发展,将他们的思考带给所有同行们,以期坚定信念,致敬过往,重启2020
时间

5月12日  19:00-20:30
观看方式

识别下方二维码点击“阅读原文”
提前报名
邀请嘉宾

崔晶雪
永爱医养产业有限公司 总经理 
王振涛
颐家(上海)老年服务有限公司
董事长兼总经理
袁   治 
湖南康乐年华养老服务有限公司 董事长
汪   勇
水印养老社区中国有限公司 首席执行官 

划重点:福祉大赛助力智慧养老应用场景需求清单落地推广

近日,上海市民政局联合上海市经信委首次发布12个智慧养老应用场景需求,聚焦养老痛点及抗疫新需求,并鼓励经实践成熟的应用场景解决方案和相应技术、产品参与申报中国老年福祉产品创意创新创业大赛,一旦在大赛中入围或获奖,可获得知识产权服务、优先进入产品目录、专区展示、媒体宣传、资本对接、商用转化等专项支持。

此次发布的12个应用场景需求(点击查看需求详情),主要包含四类:其中安全防护类共6个,包括老年人防跌倒场景、老年人紧急救援场景、认知障碍老人防走失场景、机构出入管控场景、机构智能查房场景、机构智能视频监控场景等。照护服务类共2个,包括老年人卧床护理场景、家庭照护床位远程支持场景。健康服务类共2个,包括老年慢性病用药场景、机构无接触式智能消毒场景。情感关爱类共2个,包括老年人智能语音交流互动场景、老年人智能相伴场景。

应用场景至少符合以下5个基本要求

一是紧贴用户需求,着眼最直接、最现实、最迫切的需求,实现个人、家庭、社区、机构与养老资源的有效对接和优化配置。

二是形成服务闭环,按“小切口、标准化、可组合”原则,全面考虑相关的服务对象、服务流程、服务环境、服务保障等环节,提供完整的解决方案。

三是强化服务配套,在提供技术与产品时,同步提供相应的服务支持,确保服务响应及时、服务资源可及、服务保障可持续。

四是力求价廉物美,提供成本可控、质量可靠、持续有效、高性价比的产品和服务。

五是注重人文关怀,产品和服务体现人性化、有温度,不宜简单替代老年人尚有的生活能力。

市民政局和市经信委希望通过需求发布,能够以场景应用为导向、以老人需求为中心,引导社会各界和企业提供新的创意、积极开发解决方案,破解供需对接瓶颈,推动智慧养老产品和服务落地应用,为老年人提供实时、快捷、高效、低成本,同时又具备物联化、互联化、智能化特征的养老服务。该需求清单一经发布,就得到了社会各界的广泛关注。对此,大家普遍比较关心的问题是——

这批智能养老应用场景需求清单,
如何落地
政府是否有相关扶持政策
来帮助企业更好地推广应用场景解决方案?
上海市民政局鼓励经实践成熟的应用场景解决方案和相应技术、产品,参与申报中国老年福祉产品创意创新创业大赛(点击查看福祉大赛征集公报名参赛,受疫情影响,今年大赛作品征集截止延期至8月31日,详情可见延期公告)。大赛获奖或入围的产品,可获得知识产权服务、优先进入产品目录、专区展示、媒体宣传、资本对接、商用转化等专项支持