闵行区尝试开放式养老 敬老院向社区打开大门

原标题:闵行区尝试开放式养老,入院老人或重拾年轻时的爱好,或追忆甜蜜的青葱岁月,当敬老院向社区打开大门,生活远比想象精彩

按照联合国的人口划分标准,年满60周岁便跻身“老龄人口”。但若细究起来,老龄人口中其实至少有两个代际——拥有完全自理能力的“低龄老人”与部分或完全丧失自理能力的“高龄老人”。

低龄老人的业余生活丰富多彩,心境也更开阔,而大部分高龄老人的生活却有些单调甚至沉闷,人们想到养老院也总是下意识地觉得“暮气沉沉”。

果真如此吗?以闵行区为代表,上海正在尝试的开放式养老行动给出了令人惊讶的答案。

如今的养老院让老人们的生活远比想象中更精彩。在更多老人的生活里,不再只有抗衰老这一件事。他们或是开始重拾年轻时的爱好,或是甜蜜地回忆起自己的青葱岁月。更出人意料的是,一些养老院向社区老人开放后,低龄老人走进养老院,与院里的高龄老人发生了种种“化学反应”。

本报记者走访打开“大门”、打破“围墙”的敬老院后发现,一些全新的社交关系正在开放的养老院里构建:老人之间,有些仿佛“偶像”与“粉丝”,还有些可以用“类家庭关系”来形容。

谁都年轻过,但如何老去,却是很多人尚无法想象的事情:当你老了,是什么在一天天充实着你的生活?或许第一时间闯入绝大多数人脑海的,就是手指操、剪纸……这些活动长期以来都默认与老年人群“绑定”。记者近日走访闵行区莘庄镇敬老院,却发现了很多“意外”:这里的“人气项目”,已经变成了看电影、品赏音乐下午茶……

变化,要从刚满百天的闵行区莘庄镇敬老院打开“围墙”行动说起:作为该区首批面向社区开放的试点养老机构,莘庄镇敬老院打开了封闭多年的“围墙”,将助餐、助浴、卡拉OK、影院、音乐下午茶、康复理疗等一系列养老服务对社区老人开放。于是,炎炎夏日,老人们的业余生活有了更多选择:他们或是在电影院里回看一部难以忘怀的老电影,或是在卡拉OK厅尽情欢唱,也可在洋溢音乐氛围的餐厅来一场“姐妹们的下午茶”……用“活力满满”来形容,绝不为过。

电影市场“边缘群体”有了“秘密花园”

热热闹闹的暑期档电影来临,沪上大小影院人气爆棚,国漫《哪吒之魔童降世》以黑马之姿摘下中国市场最卖座的动画电影桂冠。但在红火的电影市场,老人们常常只是“陪衬”,人们更熟悉的场景是:老人带着孙子、孙女趁暑假来到电影院看动画片。在年年创新高的国产电影市场,银发族似乎还是“边缘群体”。

2017年末,影片《芳华》击中了老年影迷的“泪点”,直至电影下线,还有不少老年粉丝前来询问是否有放映场次。但《芳华》过后,似乎就再难有一部电影引起老年影迷的群体狂欢。

现在,闵行区的老年影迷们有了“秘密花园”——莘庄镇敬老院内设电影院总是座无虚席,观众无一例外都是老人。其实,老人们的观影需求一直都很旺盛,但市场上能真正满足他们需求的影片却少之又少。“以前的演员演得多真实呀,一招一式都非常有代入感。”经常来观影的王阿姨说,相较追求刺激的特效电影,考虑到身体原因,老人们更偏爱有年代感的主旋律影片。

莘庄镇敬老院内的电影院采取“点映”模式,老人们只要将想看的电影反馈给居委会,再由居委会传达至敬老院,就可顺利完成点单。早在莘庄镇敬老院内设电影院对社区老人开放以前,社区老年院线就已存在;但受限于场地原因,不少社区老年院线都是露天放映,盛夏时节,老年影迷的观影体验并不好。而如今在敬老院内设电影院,老人们得以享受堪比商业院线的高品质服务。

敬老院里的“偶像”与“粉丝”

暑期来临,各大综艺节目开启拼杀模式,粉丝们纷纷在各大平台为自己的偶像加油助威。老人之中也有追星族,但他们的偶像通常都已隐退,“追无可追”。不过,陆阿姨却没有这种烦恼——她在养老院又找到了自己的新偶像。

午饭过后,原本人群熙攘的餐厅变得冷清起来,陆阿姨却迎来了每天最开心的时段:一旁有打鼓、弹琴的现场乐队,她可以在这难得的悠闲时光与小姐妹们拉拉家常、聊聊过往。

陆阿姨的丈夫身体不太好,动过几次手术,大部分时间只能卧床,陆阿姨也就此担负起了照顾老伴的任务。从中心城区搬来闵行区之后,陆阿姨夫妇与年轻时好友之间的距离远了,平时想要找人说话也成了一件难事儿。

莘庄镇敬老院的音乐下午茶活动对社区老人开放后,陆阿姨就成了这里的常客,敲打着乐器的97岁帅老头庞高林是她的“新偶像”。庞高林曾是街道老人乐队的明星,“粉丝”无数。自从住到莘庄镇敬老院后,他又加入了莘庄镇敬老院内的老人乐队。从鼓手到键盘手,这支由老人组成的乐队不仅配置齐全,还能自己作词作曲,谱写的一首“莘庄镇敬老院之歌”更是朗朗上口。

在敬老院,陆阿姨仿佛寻回了少女时代追星时的投入感。

关键词:开放式养老 养老

“时间银行”让养老由社会压力变动力

来源:东方网

年轻时志愿从事养老服务存储时间,年老时可提取时间兑换服务。记者日前从南京市政府新闻发布会上获悉,到2020年,南京将全面推广“时间银行”互助养老机制,实现服务时间全市通存通兑。(8月10日 新华社)

中国现在步入了老龄化社会,老年人口目前已达2亿多人,老年人空巢化、独居化现象严重。要让老人都能老有所养、老有所依,需要政府部门能完善相关制度、加大财政投入予以解决,也要能在全社会弘扬孝文化,形成敬老孝亲的良好社会风气。同时,也需要多一些路径与办法来共同解决养老难题。“时间银行”互助养老新模式就有利于此。

“时间银行”好处不少。比如通过招募志愿者,可以缓解护理员不足的问题,同时还能节约养老服务成本,让互助志愿者加盟,可以大大节约人员经费,有利于降低政府养老成本。正如当地街道办工作人员所说,“目前的兑换方式相当于政府用30%的成本,实现了100%的服务。”“时间银行”互助养老新模式,与多地出现的“道德银行”一样,通过物质奖励引导与激励公众做好事,有利于营造良好的社会风气。

古人称孝的三个层次为:“大尊尊亲,其次弗辱,其下能养”。不要把养老变成了单方面的“供给”,比如通过“时间银行”互助养老新模式,就不仅能让老人老有所养,还能让老人老有所为、老有所乐。通过“时间银行”,让养老变成了“种善因得善果”的“良性循环”,有利于激发年轻人的责任意识、参与意识。这样才有利于达至尊老养老的“最高层次”。

当然,“时间银行”互助养老新模式要能保持长期稳定运行,这样才能避免“时间”坏账。南京为了鼓励更多志愿者加入时间银行,对于参与养老时间银行志愿服务较好的市民,专项纳入“南京好市民”评选,领取南京市诚信市民卡的志愿者,可以享受公交、地铁等公共交通半价优惠。而不久的将来,“时间银行”可以做到没有“存款”而提前“透支”的用户,可以由其子女或者亲戚通过志愿服务帮助“还贷”;“信用度”较高的储户,还可以享受到更加便捷的服务方式等。通过这些举措,能够有利于“时间银行”更好运行下去。

南京打造的“时间银行”互助养老新模式,是解决养老难题的有益尝试,拓宽了社会尊老敬老的路径,值得各地借鉴与推广。“时间银行”带来的启示更在于,在解决养老难题时,要能拓宽眼界,拓展养老途径,要能“化不利为有利”,这样才能不至于让养老成为单纯的社会负担与压力,反倒能够成为社会向善、向上的动力与力量,让养老成为全社会“甜蜜的负担”。如何更好解决养老这一难题,这考验的也是政府相关部门的社会治理能力、社会治理精细化水平。

关键词:养老 养老服务 养老新模式

上海养老护理员需求量大 50多名护理员持证率近100%

来源:新浪上海

深度老龄化的上海对养老护理员的需求量很大,要求也越来越高。在上海中福会养老院,50多名护理员持证率近100%,中高级别的超过半数。照顾老人费力费心,他们在经年累月的照料和陪伴中,始终带着责任,带着感情。请听本台记者汪宁发来的报道:

[张奶奶,侬今早到啥地方白相了(学绕口令)个么侬成功伐(基本成功)]

在中福会养老院总能听到这样亲切的乡音,因为这儿的护理员大多是本地人。工作11年的高级护理员朱芬华和唯一的男护理员沈伟荣说,坚守在这儿,不仅是因为单位就在家门口

[有点亲切感吧,像自己家里老人一样

我们好多退休的护理员,有时候还会来帮忙做,就是割舍不下这份情]

护理工作外人看来大同小异,但操作细节因人而异,效果可能天壤之别。95岁的郑爷爷去年腰椎出问题,对于高级护理员罗平林来说,起床时帮忙搀扶一下很简单,但她通过查资料、宁可每天扯着嗓门叫耳背的郑爷爷自己起来。

[爷爷,手外展、屈膝,这个手外展,慢一点,这里有绳子手拿住(现在可以爬得起来,蛮好蛮好)一直不动的话,单靠护理员他肌肉骨骼都会退化的。我们养老院不是很好的学习氛围吗,对老人有用的我会做笔记的。这样肌肉得到了锻炼,也找到了自信]

在失智失能老人较多的1号楼,记者注意到, 96岁的余奶奶是护理员郭英用奶瓶喂饭的。原来余奶奶用调羹喂,总是不张口,郭英生了二胎之后想出了奶瓶的好方法。

[奶奶,我们吃饭了,来,嘴巴张开,啊,握着我,奶奶很棒的。玻璃奶瓶也用过,没办法挤,她女儿有一次买了个奶嘴偏软,塞进去含不住,现在又换了一个]

身体较为健康的老人,诉求更多,有时近乎苛刻。2、3号楼护理组长徐春香说,只要能办到,护理员们不会说一个“不”字。

[这里有个老人,洗澡要七条毛巾,从洗脸的洗头的擦身的洗脚的,所以后面我们就是做标记,搞一个丝带红色的绿色的蓝色的黄色的。只要是大的原则不违背,我们是能满足的尽量满足]

这些护理员悉数考出了级别证书,不少人还入了党,每个月的学习考核也是雷打不动。郭英告诉记者,自己的父母相继过世了,现在她要把更多心思扑在身边这些老小孩儿的身上。

[我刚刚读了认知症的证,现在还在读大专。每个月读书分享、然后组内学习,再加护理部的培训]

关键词:上海养老 养老护理

养老服务业亟需“引路人”

来源:中国经济网

养老服务业不单纯是老年人要关心的问题,也不仅仅是某个职能部门的任务,在其发展政策研判上需要统筹思考、多角度分析、系统化研究,亟需政府部门扮演好“引路人”角色

近日,国务院办公厅发函批复同意民政部牵头召集建立养老服务部际联席会议制度,明确其职能为研究审议拟出台的养老服务法规和重要政策,督促检查养老服务有关政策措施落实情况等。随着配套政策不断落地,我国养老服务业发展将进一步驶向快车道。

近年来,我国养老服务事业迅速发展,但与老龄化进程加速、社会养老需求不断增长形势仍不相适应。国家统计局数据显示,我国到2018年末,60岁及以上人口为2.49亿人,占总人口的17.9%。而到2018年底,我国养老服务机构与设施共16.38万个,床位总数746.3万张。养老机构“住不上”“住不起”“住不好”问题十分突出。从总体看,养老服务市场活力尚未充分激发,各地区发展不平衡、有效供给不足、服务质量不高等问题依然存在,养老资源紧缺,服务水平低下,体制机制滞后,俨然已成为制约我国养老服务事业发展的“三道坎”。此次把养老服务纳入部际联席会议制度,彰显了国家对养老问题的高度重视。

应该看到,养老服务业综合性强、涉及面广、社会化程度高,已经不单纯是老年人问题,也不仅仅是某个职能部门的任务,在政策研判上需要统筹思考、多角度分析、系统化研究。以老年用品为例,其内涵就涉及医疗健康、营养保健、饮食服装、文化传媒、日常家居等多个领域,产业链很长,既有服务问题,又有经济问题,亟需政府部门扮演好“引路人”角色,加强对养老产业顶层设计和研究规划。

从宏观看,部际联席会议的成立和召开以共同问题为导向,能够促进各参会主体间信息共享和资源互补,促进跨部门资源共享,进而优化部际联动体系,促进政府执行政策能力的提高。但一分部署,九分落实。未来相关政策在制定和实施过程中,仍需在“精准落实”上下功夫。比如,针对社会力量参与养老服务方面仍存在政策落实难、准入审批难、融资贷款难等问题,需要从放宽行业准入、扩大投融资渠道等制度入手破解发展障碍;再比如,破解养老服务行业良莠不齐、监管薄弱难题,有关部门应建立各司其职、各尽其责的跨部门协同监管机制,完善事中事后监管制度,加快推进养老服务领域社会信用体系建设,建立健全失信联合惩戒机制。当各方形成发展养老服务业合力,才能更好实现制度的科学性、前瞻性和可执行性。

关键词:养老服务 养老

闵行构建15分钟养老生活圈 推广开放式养老服务

原标题:打破围墙,构建15分钟养老生活圈

围墙打开了,院内的养老资源辐射到社区,请进来的社区老人带动了院里的“老老人”,养老院充满温情与活力。 围墙打开了,院内的养老资源辐射到社区,请进来的社区老人带动了院里的“老老人”,养老院充满温情与活力。

2014年7月,闵行区被国家民政部、发改委确定为全国42个养老服务业综合改革试点地区之一。区民政局积极谋划养老设施布局,以持续照护为导向,以养老机构为平台,推广“机构+社区”开放式养老服务融合发展模式,引导专业养老机构向周边社区居民开放,打造15分钟的养老宜居生活圈。

闵行区相关负责人近日公开表示,今年还将打开20家养老机构的围墙。至年底,该区将实现所有街镇社区开放式养老服务全覆盖。

打开围墙,实现养老服务资源绩效最大化

闵行区打开养老院围墙的尝试始于2018年,此前,养老机构的服务对象仅限院内老人,“一墙之隔”的居家老人进不来,专业服务也出不去。对此,闵行区在古美路街道率先试水开放式养老新模式,发挥多功能、枢纽型养老机构的辐射作用,让周边社区的老人可以就近在敬老院享受助医、助餐、助洁、助浴等专业服务,实现机构、社区、居家养老的汇通融合。

古美路街道首创的“33639”模式——以3家规范化养老机构、3家个性化长者照护之家、6家社区综合为老服务中心和39个居民区为老服务站的养老服务资源相融合,在“一碗汤的距离”内为社区老人提供多元化服务,打造多层次、开放式、枢纽型的养老服务融合平台。

围墙打开了,院内的养老资源辐射到社区,社区居家老人可以就近吃上热腾腾的饭菜;请进来的社区老人带动了院里的“老老人”,养老院充满温情与活力;养老机构内的专业护理人员也能走出去为社区老人提供居家服务,既补上社区服务资源“短板”,也提升了自身服务能级……

“33639”模式很快在闵行区多个街镇推广复制,并在实践中形成了一套具体的操作指南——各养老机构根据基础设施、人力资源配备、比邻社区情况制订服务保障计划,因地制宜开发服务项目,实现养老服务资源绩效最大化。

形成“邻距离、有温度”的养老新模式

去年11月,区民政局召开专题会议,全面推广机构与社区养老服务融合发展模式,明确重点开展助餐等五项基本服务,居家护理等四项拓展服务以及四项社区支持服务。

眼下,“邻距离、有温度”的开放式养老新模式业已成为闵行区一道温情的风景线,区域内众多老人成为受益者。84岁的冯阿婆解决了午餐难题——从原先的街边小吃店走进了莲花老年公寓助餐食堂,吃完饭还能和院里的老人们一起做做手工。“从虹梅路吃到龙茗路,这里吃得最好最开心!”冯阿婆连连点赞。

莘庄镇西街居委的朱生妹老人最近常“打卡”的是莘庄镇敬老院。“平时不用上医院,在这里就能很方便地检查身体,和医生面对面沟通病情。在家里不想烧饭了,还能来这里吃一顿价廉物美的午餐。老伴摔了一跤行动不便,来这里能享受助浴服务!”

这也是闵行区养老服务事业发展的缩影:从“慢”到“快”,从政府为主的福利型向多元参与的市场型发展态势转变。目前,全区已建成分布各街镇的55家养老机构的12904张养老床位,社区养老服务设施更加多元、可及,建筑面积达11.77万平方米,提前完成“十三五”指标,有效提升了老人的安全感、幸福感、尊严感。

下一步,为全面打通“9073”养老服务格局中的机构养老、社区养老、居家养老梯度保障链,构建多层次、开放式、枢纽型养老服务融合平台,闵行区还将着力唱好“三部曲”:即底部做实90%,让居家养老食无忧、居无忧;中部做强7%,让社区养老更多元、更可及、更专业;顶部做优3%,让机构养老有床位、有医疗、有品质。

学习已成老年人新型养老方式

来源:北方网

近日,国内首份以不同群体视角出发覆盖全民学习方式的《全民学习报告》在由芥末堆主办的首届GET教育科技文化节上发布,这也是第一份聚焦老年群体的学习报告。随着养老观念的逐步开放,学习成为我国老年人一种新型养老方式。从我国第一所老年大学建成以来,历经三十多年发展,学员人数从4万猛增至800万人。

老年教育作为养老方式的一种,表面上是老年人为寻求生活乐趣,没有目的和计划地学习,但深层上,老年人也渴望再次得到社会认可。

  学习已成新型养老方式

中国老年教育始源于1983年。当年媒体这样形容开学典礼的场景,“1983年9月17日,济南市东郊饭店礼堂锣鼓喧天,喜气洋洋,山东省红十字会老年人大学开学典礼在这里隆重举行。”

到2016年,中国已有老年大学62111所,老年大学数量增长近222%。如今的老年教育作为终身教育体系中的一环,正不断惠及更多老年群体,学习已成新型养老方式。

  追求更高的养老需求

理解老年人学习,需要将学习作为一种生活方式来理解,学习不再是学生时期的硬性任务。作为一种养老方式,学习养老从无到有的发展实际上反映出21世纪以来养老观念的转变,积极的养老观取代了消极养老观。老年人和整个社会都不再将自己和老龄化社会看作是社会的问题和负担,老年人口成为了社会财富和经济发展的资源。

养老观念的转变、退休后拥有大量的空闲时间、日渐完善的社会养老保障,这都使得老年人开始转向追求更高的养老需求。

其实,绝大多数老年人参与教育活动的目的并不唯一,老年人存在健康保健、人文艺术、休闲生活、知识技能、自我实现、人际关系和社会政治等多种需求,且多种需求互相交叉。但知识技能、健康保健、休闲生活和人际关系是主要的教育需求。

  传统观念阻碍老人们学习

根据调查,约有10.47%的老年人不愿意参加老年教育。其原因一方面受制于传统的以家庭为主的养老观念,另一方面会受到性别、年龄、职业和学历等因素的影响。但作为新的生活方式,学习养老似乎并未受到城市的限制,三四线城市的老年人同样具有较强的学习热情。

与一二线城市丰富的学习资源渠道不同的是,三四线城市多以公立老年大学为主。各年份的国家统计年鉴数据显示,由地市级群众文化机构馆、县市级群众文化机构馆、县文化馆举办的老年大学数量虽在2011年~ 2014年之间呈下降趋势,但整体来看都以年均34%增长速度逐年增长。 庞鑫

“互联网+中医”医养结合的政策建议及基于养老护理员协同的上海市静安区实践探索案例

来源: 上海市中医文献馆
        一、政府重视,鼓励开展试点探索

        政府重视是中医医养结合工作的重要依据,在现有的《关于全面推进医养结合发展的若干意见》、相关中医药文件的政策基础上,借鉴“互联网+”医疗健康、“互联网+”护理的相关文件和各地试点经验,根据各区的实际情况,制定医养结合与中医养生和互联网+相结合的具体措施和规划,出台服务范围、人员培养、经费投入等政策,鼓励公立机构和社会组织开展相关试点探索。

        1、开展公益为主的宣传工作

由公立医疗机构牵头开展中医医养结合相关工作宣传,通过互联网+的形式进行传播,提高在当前中医药宣传中政府和公立机构所占的话语权,使居民接受权威、正确的中医药文化知识和理念。

        2、拓展“互联网+”的中医医养结合服务内容

借“互联网+”护理政策的东风,加大对“互联网+”中医居家、“互联网+”中医医养结合的扶持力度。各级政府和卫生主管部门,应该加大对医养结合与中医养生和“互联网+”的投入,制定合理的投入计划和激励机制。重点向互联网居家中医网络咨询服务;互联网居家中医体质和居民基本健康信息管理服务;社区定点中医养生操作服务(按摩、拔罐、艾灸等)、社区医院中医健康档案与慢性病管理服务、社区医院中医上门康复服务等群众急需的养老服务上门倾斜。

        3、鼓励开发适宜于互联网的中医养老技术和产品

互联网是资本和智慧集中的领域,我们应当鼓励有实力的公司、创新型公司和政府及医院合作,共同开发适合上海社区实际情况的中医养生产品和解决方案。以政府信息平台为核心,通过不同的切入点和解决方案,共同促进养老产业的发展。

        4、更多层面的机构对此项工作的重视和投入。

医养结合是一项复杂的系统工程,需要调动不同的社会力量参与。互联网平台是解决医养结合不同社会力量信息流的重要工具,要以政府为主体,社会力量为核心、互联网为纽带,中医养生为抓手,深入研究、潜心耕耘、戒骄戒躁,才能把“互联网+”中医医养结合建设成为上海精神文明的一面旗帜,促进社会主义和谐社会的平稳发展。

        二、探索养老护理员协同广泛参与的中医医养结合服务模式

借助上海市1+1+1家庭医生服务模式,把三级医院、二级医院和社区卫生服务中心作为中医医养结合中的技术提供方、理论指导方、健康评估方,养老服务机构和居家养老服务机构,作为中医医养结合的落地方、实施方、知识传播方,形成服务闭环,为养老人群提供养生、保健、预防、医疗、护理、家庭病床、转诊、住院、康复、生活照料等一体化的服务。

        1、打造中医医养结合培训基地

上海市卫生健康委员会、上海市民政局牵头,依据国家卫计委办公厅《“十三五”健康老龄化规划重点任务分工》,探索设立上海市中医药特色医养结合机构,建设中医医养结合培训基地,通过卫健委、大学、区域老年中心或中医药中心、社区卫生服务中心的合作,撰写中医医养结合培训教材,规范化开展中医医养结合培训,加大对养老机构的中医药知识与文化宣传,打造养老机构中医药服务品牌。

        2、推进“互联网+”中医医养结合软件设计

市级部门牵头设立专项试点项目,鼓励公立机构和社会组织开展以政府为主导、医院为核心、老人实际需求为导向、适合于老年人的“互联网+”中医医养结合软件、小程序等设计,依托新型软件框架,持续深入的开发与中医养老以及互联网养老相关的技术工具,整合中医医养结合相关资源,推进中医医养结合服务效率,扩大中医医养结合覆盖面。

        3、开展养老护理员中医培训

养老护理员队伍贴近居民、服务一线,借助养老护理员构建中医医养结合服务网络切实可行,开展对养老护理员队伍尤其是居家养老护理员队伍的中医药文化、知识与技能的培训或培养,打造更大覆盖面的中医医养结合服务网络,打造养老护理员作为中医医养结合的传播点,提高中医药文化的扩散面,增加社区居民对中医药服务的接收渠道。

        4、提升社区卫生服务中心人员队伍理论及服务水平

投入更多的研究力量研究医养结合与“互联网+”中医养生的理论。开展各类培训和人才培养,强化社区医院中医队伍和互联网管理人员队伍,做好服务模式的对接。

        三、上海市静安区“互联网+”中医医养结合案例

上海市静安区卫健委将中医医养健康服务与上海市1+1+1家庭医生服务相结合,充分发挥移动互联网的信息传播优势,与相关企业共同开发了基于微信端的中医健康服务小程序——“杏林智医”,以简便的点选式健康问卷形式,收集社区居民存在的健康问题,通过智能辨证系统,给出个性化的中医健康养生综合方案,以视频、音频、文字等多种信息流形式进行展现,包括健康饮食、中医传统功法、子午流注穴位按摩、日常情志调节等多种中医特色健康干预措施。为各级医疗机构赋予了中医健康干预信息节点功能,三级医院做为中医适宜技术指导信息节点,二级医院做为中医健康理论宣教信息节点,社区卫生服务中心做为中医健康评估窗口节点,与养老服务机构需求密切对接,为养老服务机构提供全方位的中医健康服务指导,同时使其做为中医健康服务效果反馈信息节点,实现了中医健康理念有专业发声,居民中医健康素养有较大提升,中医健康适宜技术有系统培训,居民健康问题有中医特色指导,中医健康服务有充分人力保障。(作者系中国中医药信息学会中医药智库分会理事、上海市静安区临汾路街道社区卫生服务中心刘登;中国中医药信息学会中医药智库分会理事、上海中医药社区卫生服务研究中心徐雯;中国中医药信息学会中医药智库分会常务理事、上海中医药社区卫生服务研究中心施永兴。)(文章为作者独立观点,不代表新华网立场。)

[责任编辑: 罗沛鹏 ]

智慧养老面临的困境与智慧养老产业的前景

来源:中经数字

智慧养老是一个以数据为依托的新型的养老模式,数据采集是智慧养老的中心点,政府和社会服务机构针对数据中所反应的老年人的问题以及需求对养老服务进行改造升级,最终实现政府的监管可视化、决策数据化,养老机构管的理信息化、运营互联网化,居家、社区、机构服务终端场景智能化等管理目标,推动社会养老资源高效配置。

以大数据为依托,智慧养老有助于医养深度结合。其中“医”包括预防医学服务、临床医学服务和康复医学服务以及临终关怀服务,而“养”包含了照护服务、家政服务、社会关怀和亲情关怀服务。依托于各种智能硬件设备,可以对老年人的健康情况进行实时监控,再互联网信息平台可以将老人的健康数据库与医院联系起来,生活数据库与各类服务机构联系起来,实现服务的精准化、个性化、上门化。

目前我国养老服务模式主要依靠传统的家庭、社区金额机构养老三方面,呈现“9073”的养老结构,即90%的老年人采取以家庭为基础的居家养老,7%的老年人依托社区的养老服务中;3%的老年人在养老机构养老。在未来,由于家庭规模缩小化、房价物价带来的经济压力、家庭照料的缺失和不足、以及老年人的群体生活心理需要,介于家庭养老和机构养老之间的社区养老将会成为倾斜目标。社区养老不是社会养老,而是将机构养老中的服务引入社区,实行社区的在家养老。它吸收了家庭养老和社会养老方式的优点和可操作性,把家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在社区。

在全球范围内,依托新技术的智慧养老都已经成为一个新兴的产业增长点。以思澄智能为例,搭建智能健康云平台,通过智能健康产品和移动APP帮助用户完成运动、健康数据的采集、存储和全面分析,并为其提供运动计划、健康管理等定制化服务。在为个人用户提供专业的智能健康产品基础上,致力于居家智能健康、构件一个集分析与管理云平台的先进公司。

2017年2月,工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委印发《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》,提出到2020年,要基本形成覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系,建立100个以上智慧健康养老应用示范基地,培育100家以上具有示范引领作用的行业领军企业。在我国庞大的人口基数下,智慧养老产品客户群体十分庞大,相关衍生品的产生和投资的逐渐活跃。随着市场的发展和成熟,行业呈现了新的市场格局,目前已经形成了包括智能硬件制造、智慧养老信息系统集成和智慧养老服务平台三大模块的智慧养老产业链。

目前,我国智慧养老的发展主要集中于部分试点地区以及试点企业,在2016年11月年发布的《首批中央政府支持开展居家社区和社区养老服务改革试点地区的通知》中,将江苏省南京市、北京市丰台区、安徽省铜陵市、广东省广州市等26个市、区设立为改革试点单位;在2017年11月发布的《关于确定第二批中央政府支持开展居家社区和社区养老服务改革试点地区的通知》中,将北京市西城区、天津市南开区、江苏省徐州市、湖南省株洲市等28个市或区列为改革试点单位;在2018年5月公布的《第三批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区名单》中,将北京市通州区、吉林省延边市、福建省三明市、四川省宜宾市等36个市或区列为改革试点单位。三次试点单位数量逐年扩大、由东部发达地区向中西部地区渗透、由一级城市向二级、三级城市铺开,逐步形成一张网络。截止2018年12月,我国已经创建了53家智慧养老示范企业,82个智慧养老信息企业,试点企业分布在全国多个省,涵盖了技术、信息、硬件、医疗、服务等各个领域,以示范企业为龙头,贯以政策与资金的支持,以带动其他企业的发展。

智慧养老产业发展面临的困境痛点

我国的智慧养老产业始自2012年,六年来一直在摸索中前行,虽然有政策的鼓励和技术进步的支撑,但目前发展仍存在诸多瓶颈问题。

首先,智慧养老产业与传统养老产业的最大区别在于需要投入大量的资金成本用于实验与研发,投入成本巨大回收周期漫长,经营收入起伏波动大。其次,老年人由于身体原因、智力原因、观念原因,对于各项智能硬件设备的使用和适应都有一定困难,容易造成医疗资源、护理资源、服务资源的浪费。此外,智慧养老产业集合了信息、硬件、医疗、服务、金融、教育等多个领域,但全面了解各项领域的复合型人才少之又少,整个智慧养老产业人才缺乏,发展进程慢。

建设智慧养老体系是一个整体工程,缺少统一的标准会带来服务质量参差不齐、基础设施重复建设、资源利用率低下等问题。由于我国智慧养老行业尚处于一个起步阶段,缺少专业团队和专业人员进行技术和管理支持,难以解决项目推进过程中遇到的专业技术问题,降低了智慧养老行业的专业化水平。目前我国老人一方面认可智慧养老产品,但另一方面对产品的价格预期和承受能力较低,其中深层次的原因可能是过去计划经济环境下形成的公共服务福利惯性。

智慧养老从搭建平台开始,同时需要配合智慧养老终端相关的硬件才能实施。目前市面上可同时提供全套解决方案的供应商非常少,如果企业从不同的供应商购买平台和硬件,中间数据的匹配和对接将会提高时间成本和金钱成本。

目前,我国智慧养老产业的发展区域分布并不平衡,优质企业仍然集中东部经济发达地区,不同气候地区的智慧养老产品差异较大,标准不统一造成了极大的资源浪费问题,不利于推广设施,制约了智慧养老产业的信息化、规模化扩张。

产业前景:技术赋能,探索中积极前行

根据国际经验,当65岁以上的人口超过总人口数的12%,养老行业将会面临快速上升的拐点,而目前我国65岁以上人口占比已达到11.43%,智慧养老产业作为我国的一个初生产业虽存在一些瓶颈问题,但发展潜力毋庸置疑。根据前瞻养老院的预测,到2020年,我国养老产业的市场规模将达到7.7亿元,而智慧养老将会促进消费升级。

老年人群呈现出与其他消费群体不同的生理需求、心理需求和安全需求,5G时代的来临为未来万物互联的智能生活提供了基础网络保障,智能终端产品将更加丰富,而AI技术的发展使人机交互的方式发生了巨大转变,人机交互不再局限于键盘和屏幕,语音交互技术正在飞速发展,新型交互终端和后端数据支持可以为养老服务的精准化、智能化、人性化升级提供产品研发和服务支持。

国务院设立21个部门联席会议制度,养老工作以后怎么干

来源:新京报

新京报讯(记者 马瑾倩)中国政府网消息,今天(8月5日),国务院同意建立养老服务部际联席会议制度,民政部、发改委、人社部、医保局等21个中央单位参加联席会议。

按照这一制度安排,联席会议未来要统筹协调全国养老服务工作,研究解决养老服务工作重大问题。中央党校(国家行政学院)教授汪玉凯向新京报记者表示,部际联席会议制度是养老工作的一项重要的制度创新,将提高养老工作效率。

21个中央单位参加,解决养老服务工作重大问题

联席会议由民政部牵头,共21个中央单位参加。包括民政部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、商务部、卫生健康委、应急部、人民银行、国资委、税务总局、市场监管总局、统计局、医保局、银保监会、扶贫办等。

国务院公布的联席会议成员名单显示,召集人为民政部部长黄树贤,成员包括发改委副主任、教育部副部长、科技部副部长、工信部副部长等成员单位的副部级领导干部。

“21个部门单位共同组成联席会议,可见养老事业覆盖面之广泛。”汪玉凯认为,如果涉及政府部门没有形成一个充分协调的工作机制,可能会降低养老事业效率,导致我国一些相关政策优势难以发挥。

联席会议,将起到联合各单位集中研究部署养老工作的制度优势。对于联席会议的职责,国办明确,联席会议在党中央、国务院领导下,统筹协调全国养老服务工作,研究解决养老服务工作重大问题,完善养老服务体系;研究审议拟出台的养老服务法规和重要政策,拟订推动养老服务发展的年度重点工作计划;部署实施养老服务改革创新重点事项,督促检查养老服务有关政策措施落实情况;加强各地区、各部门信息沟通和相互协作,及时总结工作成效,推广先进做法和经验。

联席会议办公室设在民政部。按照制度安排,联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议,由召集人或召集人委托的同志主持。专题研究特定事项时,可邀请其他相关部门和单位以及专家参加。联席会议以纪要形式明确会议议定事项,印发各成员单位及有关方面贯彻落实,重大事项按程序报批,落实情况定期报告联席会议。联席会议办公室可根据工作需要,组织成员单位开展联合调研,对养老服务工作进行指导。

同时,国务院要求,养老服务部际联席会议各成员单位要按照职责分工,认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项,深入研究养老服务发展有关问题,制定相关配套政策措施或提出政策建议。

专家:我国老龄化程度不断加剧,制度创新是当务之急

养老工作的制度创新,面对的就是不断加深的老龄化形势。汪玉凯表示,当前我国社会老龄化程度不断加深,老龄人口占比不断提升。据有关专家预测,到本世纪中叶,中国60岁及以上老年人口接近5亿,将占总人口35%左右。

增加老龄人口的另一方面原因还包括,我国人均寿命不断延长。健康中国行动推进委办公室近日发布数据,中国2018年人均预期寿命已达77岁。

汪玉凯认为,随着我国人口结构变化,“两个年轻人照顾四个老人”成为常态,家庭养老已难以负担,社会养老将成为必然趋势。

由于我国家庭养老传统,以及养老业设施服务发展相对较晚,缺乏相关经验。随着我国社会养老事业需求不断增加,无论对于养老观念或是相关制度,都将带来更大挑战。

汪玉凯认为,在此背景下,改善养老工作,不仅仅是单一的养老机制或者资金问题。通过制度创新,提升老百姓对于养老工作满意度,对政府来讲成为当务之急。因而,国家最高层的养老联席会议制度是非常必要的。

“养老还是一个涉及健康、医疗、护理等内容的朝阳产业,需要各方面联手合作,才有可能把关乎上亿人口的事情做好。”汪玉凯说。

新京报记者 马瑾倩

见习编辑 李国君 校对 吴兴发