上海民政印发《2020年上海养老服务工作要点》

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关于印发《2020年上海养老服务工作要点》的通知

沪民养老发〔2020〕5号  索取号：AA9103003-2020-004
( 2020年03月24日 )

各区民政局，各养老服务相关单位：
现将《2020年上海养老服务工作要点》印发给你们，请遵照执行，并请结合新冠肺炎防控情况，统筹安排，确保各项任务顺利完成。
2020年2月25日
 
2020年上海养老服务工作要点
一、不断丰富养老服务供给
1.按时保质完成市政府实事项目。新增7000张养老床位、50家社区综合为老服务中心、200个社区老年助餐场所，改建2000张认知障碍照护床位。
2.大力发展社区嵌入式养老服务。贯彻《上海市社区嵌入式养老服务指引》，推出一批社区嵌入式养老服务示范街镇。完善社区综合为老服务中心的枢纽功能，加快完善家门口养老服务站点的设施布局。家庭照护床位试点逐步在中心城区和城镇化地区推开，扩大受益面。进一步增加老年助餐供给方式，加强社会化运作。充分利用社区养老服务场所，探索体养结合服务模式。增强家庭照料能力，继续做好“老伙伴计划”“老吾老计划”“银龄宝典”等服务项目。扩大“时间银行”试点，完善运作机制。
3.推进农村养老服务设施发展。发展农村互助式养老，全市新增互助睦邻点800个，其中农村地区不少于600个，并完善“示范睦邻点工作指引”。探索利用宅基地及农民房屋用作养老服务设施。
4.推进认知障碍照护体系建设。加强认知障碍照护床位规范建设，已建床位尽快运营，并研制认知障碍照护床位岗位及服务规范，提升服务水平。督导总结首批28家认知障碍友好社区建设试点工作，9月份扩大试点。
二、提升养老服务能级
5.完善养老支付保障。及时足额发放老年综合津贴，优化申请和办理流程。完善养老服务补贴制度，出台相关管理办法，加强申请办理、经济状况核对、服务提供、资金结算等全流程管理。推进长期护理保险在老年人日间照护机构结算工作。
6.推进医养结合工作。护理型床位建设数完成“十三五”规划指标。继续推进一定规模（150张床位及以上）养老机构内部设置医疗机构，落实养老服务机构与医疗卫生服务机构签约全覆盖。研究医养结合机构中的养老机构备案及管理措施。
7.推动养老服务队伍建设。指导开展养老护理员职业技能等级认定与培训工作。研究建立养老护理员薪酬体系，发布养老护理员市场工资监测结果。建立全市统一的养老护理员信息管理系统。继续做好老年服务与管理大专班、国赛选手选拔等工作。
8.推广社区养老顾问制度。新设1500个居村养老顾问点和一批专业机构养老顾问点，做好“空中养老顾问”直播，优化“智能养老顾问”系统，并持续开展养老顾问员的能力提升培训。
三、加强养老服务行业监管
9.建立健全养老服务综合监管机制。制订养老服务机构备案管理办法。完善养老机构服务质量日常监测指标，继续做好年度养老服务质量动态监测。启动与国家制度相衔接的新一轮养老机构等级评定工作。研究制定养老服务信用分级制度，推动建立养老机构服务质量综合评价体系。
10.推进养老服务标准化建设。做好养老服务标准化委员会日常工作，推动一批养老服务相关标准的立项及《养老机构服务分级要求》《养老机构服务质量监测评价指标》《养老机构信用评价指南》《社区嵌入式养老工作规范》的制修订工作。出台《养老机构等级划分和评定规范》地方标准，开展《养老服务安全规范》（国家强制性标准）和《养老机构设施和服务要求》（地方标准）等贯标工作。推动养老服务标准化试点示范工作，推动“上海服务品牌”认证。
11.强化养老服务安全管理。继续深化优质机构与薄弱机构结对帮扶工作。强化养老服务机构消防、食品安全、老年人防诈骗等重点环节安全管理。探索建立老年助餐“可追溯”系统。落实养老机构消防安全达标等工程，妥善处理养老服务机构安全管理遗留问题。研究制订“促进和规范养老社区发展的意见”。
四、推动养老服务产业发展
12.推进智慧养老工作。推动国家智慧健康养老试点示范工作，研究并发布本市智慧养老应用场景需求指南。落实高龄、独居等困难老年人应急呼叫项目全面覆盖。以老年助餐服务应用为重点，逐步在全市推广养老服务“一卡通”（敬老卡）系统。推动市、区、街镇养老服务平台共建共享，完善服务功能及数据管理。上线养老机构床位轮候排队服务系统。
13.搭建养老服务产业发展平台。办好第15届上海老博会、第8届老年福祉产品创意创新创业大赛，推动供需对接和产品转化。鼓励有条件的区建立养老产业园区，引导老年用品消费。建立全市统一的运作平台，探索推广市场化居家环境适老改造方式。
14.加强政策扶持。落实养老服务机构税费优惠政策，做好公用事业价格政策优惠“清单管理”。继续做好养老机构和社区为老服务机构综合责任保险，完善养老服务建设、运营补贴政策以及融资担保等金融支持措施。研究养老机构成本规制，健全公办（公建）机构价格机制。
15.推进长三角区域养老服务一体化。推动养老服务补贴等政策异地结算、养老服务领域相关标准互通互认、上海各区与长三角40城工作对接，以及长三角一体化示范区养老服务合作先行先试。
五、加强养老综合工作
16.加强规划和政策研究工作。完成“十三五”相关规划评估，完善“十四五”措施。启动养老服务立法，加强老年家庭照护能力提升、安全风险防控、社区养老服务质量、监测统计指标体系等课题研究。
17.加强养老服务评估与考核。做好上海市社会养老服务体系建设领导小组办公室的日常工作，协调推动《实施方案》落地，强化各区政府养老服务绩效考核。

好消息！上海将有序恢复社区养老服务 老年助餐服务点恢复堂吃

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上海市民政局于昨日（3月24日）发布《本市民政系统服务行业疫情防控工作规范（第二版）》，适度放宽了前期针对疫情采取的严格措施，明确将逐步有序恢复社区养老服务。综合为老服务中心、日间照护中心、老年活动室、睦邻点在做好各类疫情防控措施的情况下，可采取预约限流、规划开放区域、控制人员密度等方式，逐步有序开展服务。社区长者食堂和老年助餐服务点在做好各类疫情防控措施的情况下逐步恢复堂吃。《规范》中涉及养老服务领域的具体内容如下：
针对老年群体自我防护能力弱，养老机构人员密集、环境封闭，养老服务领域疫情防控要按照“外防输入、内防反弹”的防控策略，慎终如始，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。
一、继续严格养老机构管理制度
养老机构在严格执行民政部《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》（以下简称“《防控指南》”）的基础上，通过公告、电话、短信、微信、邮件等多种方式向老年人家属发布最新疫情防控安排和相关服务通知，在养老机构主要出入口张贴防控告示。长者照护之家参照养老机构进行管理。
1.人员出入管理
针对家属探视。继续提倡家属同老年人之间利用视频、电话等方式建立联系。确需探视到访的，应按照“限定时间（采取预约等方式）、限定人数、限定路线、限定区域（不进入生活区）”等要求进行探视。确有因老年人病重、病危、病故等特殊情况需探视到访的，可不受时间限制。探视人应佩戴口罩，出示随申码。机构要严格执行防控指南要求，做好登记核查、体温监测、协助消毒、安全提示等工作。家属送餐由工作人员在院外领取并经消毒后转交老年人，餐具使用便于消毒的玻璃器皿或可拆卸外包装。
针对返院和新入院老年人。因回家居住需返院的老年人，以及新收住入院的老年人，无禁止进入情形的（参见《防控指南》第6条）可入院，原则上应在院内隔离区观察14天无异常后再进入生活区。患普通疾病赴医院就诊后需返院的老年人，无禁止进入情形的（参见《防控指南》第6条），可不经隔离返院，并加强防护和医学观察。返院时机构应询问了解老年人居住、旅行、就医、健康状况等疫情相关情况，做好家属承诺等相关记录工作。
针对护理员和工作人员。对返沪以及新招聘的护理员和工作人员，应当经隔离观察满14天无异常后才能上岗。要求居住在外的工作人员避免出入人员密集场所，其居住地出现疑似病例的，应及时报告养老机构。
针对其他人员。快递、外卖、送药以及不必要人员不进入养老机构，可在院门口进行物品交接。医院、社区卫生服务中心和家庭医生等人员可进入养老机构指定区域开展服务。谢绝任何单位进入养老机构生活区参观、检查、调研。
2.内控管理
做好内部防护工作。养老机构应继续加强内部人员管理，定时测量体温，关注老年人健康，做好环境消毒，停止20人以上的聚集性活动。对机构内出现的发热人员及疑似病例，严格根据应急预案及防控指南各项要求，及时做好机构内隔离、消毒等工作，并配合专业部门及时转运到集中隔离点接受医学观察。
做好隔离场所保障，养老机构内继续保持设置隔离观察室，配置相应防护用品，配备必要生活和护理服务条件。对设置隔离区存在困难的部分养老机构，各区应充分发挥区内联防联控机制作用和公办、公建养老服务机构的托底、应急功能，主动协调利用已有的集中隔离场所，或专门设立集中隔离场所，确保各种应隔离人员落实疫控要求。
严格安全管理。落实消防、食品等安全管理制度，防止出现突发事故。密切关注老年人和工作人员心理状态，加强日常巡查和护理，防止发生噎食、坠床、跌倒、烫伤等意外事故和各类人身伤害事故。
二、逐步有序恢复社区养老服务
社区养老服务机构及场所纳入属地联防联控统一要求，根据属地安排逐步开放。机构工作人员要遵照防控各项工作要求，每日开展体温监测，按照要求佩戴口罩；对服务对象要及时了解其前期相关生活情况，如有接触疫区人员或感染症状情况，暂不提供服务。
为老场所服务。综合为老服务中心、日间照护中心、老年活动室、睦邻点在做好各类疫情防控措施的情况下，可采取预约限流、规划开放区域、控制人员密度等方式，逐步有序开展服务。不鼓励举行20人以上的聚集性活动。
老年助餐服务。社区长者食堂和老年助餐服务点继续做好刚需老年人上门送餐保障，可在做好各类疫情防控措施的情况下逐步恢复堂吃。
居家照护服务。在充分尊重服务对象意愿的基础上，做好各项疫情防护措施，有序开展服务。
特殊困难老年人关爱服务。对生活不能自理的特困老年人，受疫情影响在家隔离的孤寡老年人，家人被隔离收治而无人照料的老年人，暂时无人照料的留守（空巢）老年人等特殊困难人员纳入社区重点关怀对象，切实保障基本生活，防止发生冲击社会道德底线的事件。
三、继续落实各项保障措施
一是强化服务保障。各区民政局要特别关注养老机构内老人就医和用药问题，协调辖区内医院、社区卫生服务中心等医疗服务资源，主动送医送药上门，尽可能减少老年人外出就医存在的感染风险。加强老年人心理调节，引导其保持正常作息、规律生活，安排老年人通过视频等方式与家属沟通，安抚老人情绪，做好心理疏导和心理慰籍。关心关爱养老服务工作人员，开展人性化关爱，做好心理疏导、情感支持、爱心项目支持等服务。
二是做好物资保障。市、区民政部门要加强部门协同和内部协同，采取多种方式积极协调口罩、防护服、测温仪、消毒液等疫情防控急需物资。
三是加强宣传教育。各级民政部门要广泛开展疫情及相关防控基础知识宣传教育，利用微信公众号等多种渠道，发布疫情防控最新工作提示和工作要求，确保工作人员掌握最新政策及疫情应急处置要求。
四是坚持值班值守和信息报送制度。各级民政部门和养老机构继续开展24小时应急值守制度，通过网上直报系统于每日下午15点准时报送返院老人、返院员工、人员隔离、新入院老人及员工、疫情情况等信息，不得迟报、瞒报、漏报。 
五是开展督查检查。各级民政部门要经常性组织开展对各类养老服务机构“不发通知、不打招呼、不听汇报”的暗访。做好信息公开和信息发布，通过上海民政等微信公众号公布暗访情况、存在问题和工作提示，指导养老服务机构开展落实整改。要求各区民政部门及时检查防控措施落实情况，慰问看望机构工作人员，现场协调解决困难问题。
六是积极扶持养老服务机构运营。各区民政部门要落实《上海市民政局关于印发“落实新冠肺炎疫情期间本市养老服务机构扶持政策指引”的通知》和《关于印发“中国银行支持本市养老服务行业复工复产持续发展的专属金融服务方案”的通知》等要求，协助养老服务机构申请金融扶持，办理税收、社会保险等相关优惠政策，并结合本区实际，研究出台扶持措施。

即日起！浙江省解除养老服务机构封闭管理

行业新闻
随着浙江省新冠肺炎疫情防控应急响应级别调整为三级响应，3月23日，省民政厅办公室向各市下发《关于养老服务机构恢复服务的通知》（以下简称《通知》），提出各市可参照《通知》精神，依据实际情况，安全有序恢复养老服务工作。即日起，符合条件的机构老人可以返院，社会老人也可以新入住。
浙江省民政厅办公室关于养老服务机构恢复服务的通知
各市民政局：
鉴于我省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件二级响应调整为三级响应，省政府授权各设区市政府调整防控策略和工作举措的要求，各地根据实际情况，可安全有序恢复养老服务工作。为确保养老服务机构安全，应做好以下措施：
  1. 返院（或新入住）的老年人，应当14天内没有接触过入境未超过14天的回国人员，无发热、咳嗽等症状。新冠肺炎确诊的老年患者出院后，暂不能入住。
  2. 采用预约方式，办理返院（或新入住）老年人入住手续。
  3. 所有进入养老院的人员，均需佩戴口罩、测量体温等。境外人员回国不满14天的，新冠肺炎病例的治愈者， 暂不得进入各类养老服务机构。
  4. 加强养老服务机构通风、消毒等工作，做好院内老年人观察、体温监测等，落实相关防疫措施。
  5. 民政部门要指导养老服务机构健全疫情应急响应和处置预案，组织人员开展演练。出现可疑症状的，及时做好隔离防护措施，立刻联系疾控部门送医就诊。落实情况及时报告。

关于征集“中国农村养老服务典型案例”的公告

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为深入贯彻习近平总书记关于民政和养老服务的重要指示，全面落实党中央、国务院关于加强农村养老服务的决策部署，进一步探索中国特色农村养老服务路径，现决定面向全国民政系统和养老机构公开征集农村养老服务典型案例。有关事宜如下：
一、案例内容要求
选送的案例至少包括以下内容：
1.背景。介绍案例实施前所面临的挑战和问题。
2.做法。详细介绍案例实施过程，包括推进思路、参与主体、政策安排、工作机制等。
3.成效。介绍案例产生的效果和可持续性。
4.启示。介绍案例实施探索取得的经验与启示。
民政系统报送案例重点聚焦：建立健全农村基本养老服务制度；农村养老服务供给侧结构性改革；农村失能、失智贫困老年人长期照护。
养老机构报送案例重点关注：机构居家社区养老融合发展；提升农村长期照护服务质量；养老机构服务当地贫困失能、失智老年人的主要做法。
二、案例征集标准
选送的案例应满足如下标准：
1.相关性。案例主题与农村养老服务高度相关。
2.创新性。案例要在理念、方法、工作机制上体现创新性。
3.典型性。具有地方亮点特色且有可复制推广价值。
4.有效性。案例开展超过半年，实践证明切实可行。
5.可持续性。案例在经济社会等方面具有可持续性。
三、案例报送及使用
案例选送单位请于2020年6月30日前将案例文字材料发送至联系人邮箱，邮件标题注明【农村养老服务案例+单位名称】。所报送案例应当履行报送批准手续，经单位同意后方可报送。
征集案例经专家评审后，评选优秀案例编入世界银行TCC6子项目成果汇编，并推荐作为全国农村养老服务推进会议筹备参考材料。
联系人：
张楚  电话：17778885650
         邮箱：mzsurvey@163.com
安超  电话：010-58123780（兼传）
 
民政部政策研究中心
民政部养老服务司
2020年3月16日

通知 | 第五届陆家嘴峰会，首轮早鸟票即将结束

行业新闻
首轮早鸟票售票结束通知

自第五届陆家嘴峰会正式宣布延期至2020年8月27-28日举办以来，会议相关工作一直在有条不紊的进行。根据峰会组委会2月24日发布的延期通知，明天（3月18日）是首轮早鸟票发售的最后一天；18日后，峰会报名链接将暂时下线，有需要的行业同仁请抓紧时间购买。

第二轮峰会早鸟票计划于2020年7月上线发售，您也可以持续关注我们的微信公众号，以便获得最新的峰会信息。

已购早鸟票的参会代表，如需开具发票，请点击文章左下角“阅读原文”链接，填写开票信息，我们的工作人员会尽快帮您处理开票。

感谢您的关注与支持，2020年8月27-28日，上海国际会议中心，第五届中国养老行业陆家嘴峰会与您共话行业未来。

 

第五届陆家嘴峰会组委会

2020年3月17日

特别企划 | 上海公益伙伴日“十岁”啦，分享你的“金点子”， 一起来“共创”吧！

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电脑彼端的朋友，不知此刻的你复工了没有。

这段时间，许多公益组织和志愿者在不同领域发光发热，积极“抗疫”，让我们感受到满满的公益力量。正是有了每一个你的献策献力，“建设有温度的公益之城”不再是口号，而成为我们大家共同的愿景。

此刻，虽无法重启2020，但我们终将送走疫情，去迎接那个特别的日子。

今年，上海公益伙伴日将迎来“十周岁”啦！

前九届的公益伙伴日通过搭建跨界合作平台，构建了政府、社会组织和企业三方跨界合作的新机制；

通过集中展示优秀公益项目、汇聚社会公益创业人才，整合了社会各方优势资源，实现公益需求和资源的有效对接；

通过结成新型合作伙伴关系，推动企业参与慈善公益、履行社会责任，形成凝聚正能量的社会公益生态圈，从而建立起政府、社会组织、企业、媒体和公众友好的公益伙伴关系。

今年的第十届上海公益伙伴日，在全民“抗疫”的特殊背景下，为更好呼应建设上海公益之城的理念，也为进一步深入公益伙伴日在市民中的认知度、普及度，拓宽参与公益伙伴日的受众面，由上海公益伙伴日执委会组织发起“第十届上海公益伙伴日系列征集”活动，邀您一起出“金点子”，一起来“共创”！

征集时间：
即日起——2020年3月31日

 

征集类别：

包括公益伙伴日“金点子征集”、“共创项目征集”、“衍生品资源征集”三类

具体内容及参与方式：

【公益伙伴日金点子征集】

面向广大市民征募最具创意、最有价值的公益活动构思和设想。

假如你来参与策划公益伙伴日，告诉我们，你能想到的最棒的公益活动是什么？

本次征集将由公益伙伴日执委会组织评审组选出最有创意、亮点和价值的金点子若干，颁发证书及限量版伙伴日衍生品。

即刻扫码参与：https://jinshuju.net/f/H71Lhk

 

【公益伙伴日共创项目征集】

面向上海社会组织征募成熟的专业沙龙、公益进校园、公益市集等项目。

假如你是上海的社会组织，且有这方面的经验和意向，请告诉我们，我们一起来共创最有意义的伙伴日公益项目吧！

本次征集将由伙伴日执委会组织评审组选出一定数量的优秀共创项目，视情纳入伙伴日相关计划，并给予相关证书，其余符合基本条件的进入资源库。对最终成功合作的合作机构，伙伴日组委会将根据统一安排提供场地、采购或资金资助。

即刻扫码参与：https://jinshuju.net/f/cUJIPa

 

【公益伙伴日衍生品资源征集】

面向上海的社会组织征募公益伙伴日衍生品设计、生产及销售渠道资源。

假如你是上海的社会组织，且有这方面的经验和资源，请告诉我们，我们一起来共创最赞的伙伴日衍生品吧！

本次征集将由伙伴日执委会组织评审组选出一定数量的优秀衍生品资源，视情纳入伙伴日相关计划，并给予相关证书，其余符合基本条件的进入资源库。对最终入选的衍生品，伙伴日组委会将酌情进行合作采购或定制。

即刻扫码参与：https://jinshuju.net/f/Esl6f2

实录 | 一家辅具生产企业的复工之路

行业新闻

“我们是一家生产轮椅、担架等医疗器械的企业，目前生产线已经复产75%左右，预计3月底产能可以恢复正常。”松永福利器具制造（上海）有限公司环境安全部部长韩亚东表示，“复工之初，我们曾遇到上游产业链不畅的问题，多亏金山区政府各部门出面协调，才打通了跨区域供货等一系列瓶颈。”

 

一次走访得到一张焦虑“清单”

前不久，金山区机关干部阮振“下沉”到松永器具了解复工情况。

“虽然，我们的员工已经基本到岗，但上游配套却跟不上，产能只恢复了不到三分之一。”韩亚东有些发愁。

了解到企业的困难所在，阮振请企业更详细梳理出一个个诉求，并表示自己会上报区里，帮忙协调上游企业。没想到，拿到诉求清单时，他“惊呆”了——松永器具居然列出了18家需要协调的供货企业名单。在满满的一页纸上，阮振充分感受到了企业的焦虑。

 

急企业所急，将难题一一“销项”

18家需要协调的企业可不是小数目，而且，企业分布在上海、江苏、浙江等多地。

拿到清单的第一时间，阮振首先想到了“是否可以在金山区内或者周边地区协调同类企业临时供货”的可能。

但这个想法当即就被否定了。

松永器具是一家全日资企业，有3个厂区，主要生产轮椅、病床、担架等医疗器械、福利器具及相关零部件产品。由于企业的特殊性，日方对产品的把关十分严格，企业所有的零部件及上游配套产品的供应商必须全部经过日本本国的检验合格，“指定供应商”的限制让短时间内协调其他国内配套企业的可行性大打折扣。

“哪怕是一个螺丝钉，都要送去日本检测。”韩亚东表示，“如果换个供应商，去日本送样检测的时间也要1个月左右，然后才有可能投入生产。”

这种情况对企业来说等不了，也是在浪费时间。

了解到企业的迫切，阮振又细细研究了企业提供过来的供货商名录，发现名单上的信息并不完善：有的企业地址不详细，有的只是企业办事处的地址，还有的信息对不上，这些使得后期联系对接存在困难。

于是阮振再次联系企业，补充信息、对点排摸，经过二次沟通和分析，最终整理出了需要对接的12家供货企业。这期间，他经过联系对接发现，其中有的企业已经陆续开始复工。

“企业不仅要复工，还得要能复产。生产的产品得正好是我们要的。”松永器具负责人坦言。

阮振又想到，一家企业往往会生产多种产品，虽然进货渠道减少，但进货种类能否合并替代？

拿着这12家企业名单，阮振和金山区经委副主任袁振一起，再次来到松永器具。经过和企业的三次对接，他们最终整理出了需要协调的9家供货商。

针对这必须“拿下”的9家企业，阮振发现有4家都是在金山本区域内可以协调的，其中3家位于亭林镇，1家位于金山工业区。于是，他立即联系金山工业区的驻点联络员徐锋雷共同协助，并从区级层面上和相应街镇、企业沟通，帮助4家企业尽快复工复产。“难题”最终只剩下了5家。

 

跨区域协调，无条件服务

“××经济信息化部门：上海市金山区所属企业松永福利器具制造（上海）有限公司目前已复工生产。为保障松永公司的正常生产，现商请贵单位协助其上游供应商企业恢复生产保障供货。”

这是金山区经委最终为松永器具发出的5份跨地区协调“函”。类似这样的政府出面跨区域协调函件，到目前为止金山区已经发出了40份。而为一家企业就发出5份协调函，体现了政府部门“无条件服务”的态度。“函件发出去两三天，我们就收到供货了。现在，5家供货商已全部复工，我们的产能也恢复到了75%左右。”韩亚东说，“真的很感谢政府，太给力了。”

来源：解放日报

责任编辑：白清怡 周文菁

重磅｜“金九条”30亿助上海养老服务复工复产

行业新闻
上海市民政局、中国银行上海市分行合作推出专属金融服务方案“金九条”，设立首期30亿元专项信贷资金，降低授信准入条件，推出系列专属服务举措，全力支持上海养老服务行业复工复产，缓解疫情影响，助力机构渡过难关。

一、支持对象

本市从事机构养老、社区托养、居家照护、老年助餐、智慧养老等服务的企业和社会服务机构，以及本市养老服务产品的生产商、销售商、服务商。

二、专项信贷规模

中国银行上海市分行提供首期30亿元专项信贷规模资源，全力支持符合国家政策和信贷基本条件的养老服务机构运行的实际资金需求。

三、“金九条”内容
1.优化授信条件，完善普惠养老授信方案
  • 进一步优化养老服务行业授信条件，提供流动资金贷款或固定资产贷款。
  • ——流动资金贷款可用于借款人日常经营周转，包括支付租金或员工工资、养老服务机构日常采购、机构翻新所产生的装修款支付等。
  • ——固定资产贷款可用于借款人购买（自建）经营场所，购买专用养老服务设备等。
2.配套专项资金，降低企业融资成本
  • 对于复工复产困难的养老服务机构存量信贷业务不抽贷、压贷、断贷。
  • 对于符合条件的中小微养老服务机构的存量贷款项目，可提供无还本续贷操作。
  • 设立专项资金，支持复工复产困难的养老服务机构，对符合条件的养老服务机构提供成本相对低廉的融资，控制融资成本。
3.简化业务流程，提升金融服务效率
  • 主动对接养老服务机构的业务需求，坚持“优先受理，优先通过”的原则，简化内部业务流程，开辟绿色通道，确保快速高效流转，保障资金收付效率 。
4.便利结算措施，满足低成本收款结算需求
  • 为养老服务机构提供集银行卡、微信、支付宝于一体的聚合支付服务，满足线上与线下不同支付场景需求，并最大程度提供手续费优惠费率 。
5.保障全供应链，助力上下游企业复工复产
  • 全力支持养老服务产品供应及养老辅具生产企业上下游复工复产，打通生产供应链。通过线上服务，为供应链上下游中小企业提供“中银e企贷”在线预授信平台，实现7*24小时实时测算额度。
  • 对符合条件的相关企业可以提供在线放还款支持 。
6.加强产业赋能，提供综合金融服务方案
  • 聚焦养老服务机构，整合金融服务资源，利用综合化优势，引入中银集团保险系企业为产业链客户提供保险增信。
  • 创新产品，引入上海市中小微政策性融资担保基金管理中心等专业融资担保机构，为产业链客户提供融资增信 。
7.依托全球网络，开展跨境养老产业撮合
  • 利用中银全球跨境撮合服务品牌优势，通过筹办养老服务供需撮合会、积极支持“老博会”跨境对接等方式，引入海外先进养老服务产品、养老服务运营管理理念，实现境内外养老产业资源对接。
  • 结合重点产业园区建设规划，积极协助引进境外养老优势产业落户本地 。
8.移动对公开户，提高办公效率
  • 对养老服务机构客户在线预约开户服务，依托工商商事数据，运用相关信息技术，满足足不出户在线预约开户。
  • 通过中行企业银行APP的人脸识别、视频录制等方式，无需注册，法人/单位负责人即可在线识别身份、核实开户意愿。
9.开展费用减免，降低金融业务成本
  • 对于养老服务机构的金融业务各项手续费开展优惠减免，对开户手续费、账户管理费等基础结算费用予以全免，对贷款涉及的抵押物评估费、登记费全免。
四、服务承诺
  • 符合支持范围的养老服务机构可向中国银行上海市分行及辖内各营业机构提出服务申请，中国银行将在24小时内完成应急响应。
  • 中国银行上海市分行及辖内分支机构主动对接各区、街道及重点养老服务机构，提供专业金融服务方案，对于有资金需求的养老服务机构，做好调查和上报工作。
  • 中国银行上海市分行将按照内部风险审批流程和市场化原则，对符合条件的信贷项目加快办理审批、放贷手续，加大对养老服务机构的信贷支持力度。

中国银行上海市分行各区服务电话

温馨提示：

本市养老服务机构：

如是非营利性组织，及销售收入在3亿元以内，可致电对接“普惠客户服务电话”

如销售收入在3亿元以上，可致电对接“大公司客户服务电话”

如属个体工商户，可致电对接“个体工商户服务电话”

点击“阅读原文”，查看《中国银行支持本市养老服务行业复工复产持续发展的专属金融服务方案》。