一部民生“大片”,让你了解什么叫上海速度,上海能量

在全国抗击新型冠状病毒的战役中,虽然尚未取得实质性突破,但上海的反应速度和应对机制再次得到了一致的肯定与认可。其实上海的速度与能量,不仅体现在应对突发公共卫生事件上,在关乎民生的各项工作上,上海的决心和贯彻能力是体现在方方面面的。

今天,小编先不谈抗疫,让大家稍微放松下紧张的心情,了解一下上海于2019年底开始正式开展的康复辅具租赁试点工作——轮椅、护理床等45种康复辅具,上海老年人已经可以在家门口的70个街镇租到了。发达国家用了几十年才建立起来的这套体系,上海用了很短时间,就搭建起了基本的框架。康复辅具租赁试点跑出的“上海速度”,就是为了更快地惠及有需要的市民。

而为了让市民尽快了解这项大大有利民生的工作,让工作得以尽快落实生效。在上海民政领导下,上海国展展览中心有限公司CHINA AID项目携手上海电视台新闻综合频道“新闻坊”栏目共同打造了7集康复辅具系列宣传片——全球康复辅具调查。从国外经验谈到国内实践,希望大家快速了解什么是康复辅具,为什么要用辅具,为什么要采用租赁的方式,上海又是如何做的。

刚刚,该系列的第一集“日本服务”已在新闻坊顺利播出,小编现在就趁热带大家一探究竟吧~

1亿2500万人的日本,每七个人中,就有两位65岁以上老人,其中一人更是超过75岁。为应对这样超高龄化的社会结构,自2000年4月,日本正式开始实施《介护保险法》,规定国民从40岁开始支付“介护保险金”。癌症、失智等重症病人不满65岁可提前享用保险金,其他老人在65岁后可享用,支付居家照护、居家康复治疗以及辅具租赁等介护服务费用。而日本的康复辅具租赁制度得以顺利开展的前提,正是由于《介乎保险法》的存在。

由于租赁便宜得多,也方便根据身体状况调换其他型号,再加上日本人普遍的环保意识,很多老人,把租用福祉用具,当成首选。根据老人状况,介护认定共分七级,每级对应不同保险额度,超支部分由个人全额承担。额度内支出,参照上一年度收入,个人需负担总花费的10%、20%或30%。介护保险覆盖的租赁辅具分为13大类,包括护理床、助步器、轮椅、坡道等,总计产品上千种。

在本集节目中,前往日本的记者以99岁的田中奶奶和72岁的椎名先生为例,详细的给观众介绍了日本围绕着《介护保险法》和康复辅具租赁制度而应运而生的介护经理和相谈员岗位,是如何在整个流程中起到重要作用的。这些制度和操作流程,也为上海的康复辅具租赁试点工作提供了许多宝贵的借鉴经验。通过康复辅具租赁,减轻了老人们的经济负担,更给了他们安全舒适的生活保障和有尊严生活的必要条件。

通过椎名先生租借的护理床,记者还探访了日本最大的护理床生产企业——八乐梦床业公司。八乐梦年出售护理床超过16万台,其中用于居家租赁的比例,高达40%。2000年日本推行介护保险制度后,八乐梦床业对家居电动护理床做了进一步改良,不仅总重降到不足20公斤,而且一个人不用任何工具,只要10分钟就能完成拆装。八乐梦的护理床,还可以进行个性化配置,但不包括坐便器等生活装置,因为他们希望护理床提高老人的生活质量,而不是让床,成为老人人生的终点。它为使用者提供了有朝一日可以离开护理床,回归正常生活的可能性。

最后,节目详细地介绍了日本康复辅具租赁制度中最为重要的一个环节——洗消。以人工洗消到每一个细节为特色,他们的单向流水线式操作流程也给观众留下了非常深刻的印象。

不多说,还没看过节目的朋友,快点击链接(http://www.kankanews.com/a/2020-01-25/0039129346.shtml),好好了解一下日本成熟的康复辅具租赁经验吧~

养老机构如何应对新型冠状病毒?

报国务院批准同意,国家卫生健康委决定将新型冠状病毒感染的肺炎纳入法定传染病乙类管理,采取甲类传染病的预防、控制措施。各级人民政府、卫生健康行政部门、其他政府部门、医疗卫生机构可以依法采取病人隔离治疗、密切接触者隔离医学观察等系列防控措施,共同预防控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情的传播。
冬春季是呼吸道传染病高发季节,也是病毒性肺炎的高发时期。尤其高龄者要注意防寒保暖、室内通风和个人卫生,加强体育锻炼,保持清淡饮食,避免到人群密集场所活动。有咳嗽、喷嚏时戴口罩或用纸巾、衣物遮挡口鼻以减少病菌传播。密切关注发热、咳嗽等症状,出现此类症状应及时就近就医。
大家对肺炎的印象或许是“身体状况突然变差,会出现高烧、咳嗽、痰的疾病。”一般而言的确是如此,但高龄者的肺炎不一样,主要有以下三个原因。
1.症状不明显
青年人患肺炎后,会有发烧、咳嗽、有痰、胸闷等症状;但是老年人得肺炎后,常常只出现疲乏、无力等症状,容易被误认为是寻常感冒。也就导致高龄者常常已经罹患肺炎,由于没有太明显的症状,自己和家人都不知道。
此外,老年人患肺炎后的表现还有:没有食欲,恶心,腹泻,爱睡觉,情绪躁动,尿失禁等。
2.老人身体机能差
老年人身体体质比年轻人更弱,肺部感染的几率相应的比年轻人更高。并且,如果老年人患上肺炎后没有及时有效的控制,出现肺炎并发症,发展成重症肺炎后,导致呼吸衰竭的比例也更高。
3.老人治疗手段有限
根据一线研究调查发现,很大部分治疗肺炎的抗生素在高龄者中的效果并不好,也因老年人本身的用药局限性,让一些强有效的抗生素在老年人肺炎中并没有用武之地,增加了治疗的困难。比如如莫西沙星等药物容易损伤肾功能,并且在老人中应用容易出现精神症状,导致肌腱损害。
如何预防?
预防肺炎的方式包括增强自身免疫力避免接触传染源两大方面。
1.注射疫苗  
包括流感疫苗和肺炎疫苗,必要时注射一些增强免疫的药物如胸腺肽等。针对新疾病,目前并无现有可用疫苗。开发一新疫苗可能需要若干年时间。目前对于新型冠状病毒所致疾病没有特异治疗方法。但许多症状是可以处理的,因此需根据患者临床情况进行治疗。此外,对感染者的辅助护理可能非常有效。
2.坚持锻炼  
特别要提醒各位老年朋友,不可抱有“猫冬”的观念减少了体力活动,否则自身免疫力会降低,更可能增加血栓疾病风险。
3.人多地方不要去  
避免接触传染源,以免给自己的健康找上不必要的麻烦。
治疗需注意
1.及早治疗
对于基础情况较为脆弱的老年朋友们,一旦出现可咳嗽、流涕、头痛、咽痛等早期上呼吸道症状,一定要及早就医。
2.说明心血管病史  
由于有些抗生素具有心血管副作用风险,在呼吸科就诊时,要如实向大夫汇报自己在心血管方面的病史。
养老机构如何进行隔离准备?
机构一旦发现流感症状病患者,需立即启动应急预案。避免病症的加重与病毒的传播。
1.尽快致电当地疾病预防控制中心报告。请求指导处理疫情,并协助开展相关调查处置工作。
2.暂停探访工作,直至疫情平息。建议有条件的家庭可将老人暂时领回家中照顾。减少聚会等群体性活动。建议不安排集中用餐,可以安排老人在各自房间用餐。
3.患病老人在进行户外活动时要戴口罩,减少与其他老人的接触。
4.发现症状较重的老人,如出现高热不退、气喘或心口痛、嘴唇变蓝或变紫、呕吐及不能咽下液体、缺水、晕眩、少尿、抽筋、神情呆滞或神志不清等症状,以及有心脑呼吸系统或免疫缺陷等基础疾病患者、长期服用阿司匹林的人员,应尽快将其转送到医院进行治疗。
5.加强空气流通、环境清洁等工作。
机构预防流感的前期准备
养老机构可从以下措施进行流感防控,降低流感发病情况:
1.每年冬春季对工作人员和护养老人开展1-2次流感防控的知识教育。
2.建立晨检制度和健康申报制度。建立老人和工作人员的健康档案。
3.保证工作人员健康。一旦出现发热、咳嗽或咽痛等流感症状,应立即停止工作,尽早去医院就诊治疗。
4.建立探访人员登记制度。如探访人员有发热、咳嗽或咽痛等流感症状,应拒绝其探访。
5.确保环境清洁卫生。定期用消毒水为老人住所、厕所、休息聊天场所、活动器械等抹洗消毒。经常将老人的被褥衣服晒太阳。
6.尽量开启门窗,保持室内空气流通。使用空调系统的单位,要定期清洗空调。开空调时,可同时开抽气扇。
7.设置适合老年人的洗手设施。提供洗手液、抹手纸或干手机。支持老人经常洗手。
8.准备隔离后备房间(设置在人流不密集、通风、有独立厕所的房间),提供给急性发热、咳嗽或咽痛的老人隔离治疗使用。有症状的老人应及时予以隔离,避免传染给其他老人。
9.倡导为老人接种流感和肺炎疫苗。

来源:思德库研究院

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国家发改委公开征集养老相关意见建议和典型案例

国家发展改革委办公厅关于面向社会公开征集“一老一小”意见建议和典型案例的通知
养老和托育是重要民生,关系每一个家庭。为深入贯彻党中央、国务院决策部署,优化营商环境,培育壮大相关产业,满足日益多元的产品和服务需求,我委拟面向社会公开征集养老、托育领域优化营商环境建议意见和典型案例。现就有关事项通知如下。
一、关于征集优化养老、托育产业营商环境意见建议
(一)重点领域。征集意见主要围绕优化养老、托育产业营商环境、激发社会力量参与、促进产业发展需要解决的痛点难点堵点及具体政策措施建议。
(二)主要内容。主要包括存在的具体问题、针对性的意见建议。
(三)具体要求。请就养老或托育分领域提具体意见建议,建议要突出重点,调理清晰,针对性、操作性强,每一条建议的篇幅控制在100字以内。
二、关于征集养老、托育领域典型案例
(一)重点领域。
1.优化支持机构发展壮大的环境,例如出台支持养老、托育发展一揽子政策,将养老、托育纳入为民服务整体方案等经验做法;
2.深化放管服改革,例如降低准入门栏、精简行政审批、优化民办机构准入流程等方面的做法;
3.创业带动就业,例如创业服务企业、支撑平台和双创示范基地等主体,借助“互联网+”、大数据、电子商务等新技术新业态新模式,开展养老、托育领域创业带动就业的主要措施;民营企业支持大学生“创客”、返乡农民工等重点群体开展养老、托育创业活动的主要措施;养老、托育领域大企业和平台公司发挥带动作用,促进相关领域大中小企业融通,积极营造创业生态的主要措施;针对养老、托育领域专业技术人才短缺、创业知识缺乏等瓶颈,配套对接职业技术培训机构和高校支持的主要措施;
4.培育发展新业态,例如支持互联网+养老、互联网+托育、先进制造在养老和托育领域应用、时间银行、设施租赁等多业态创新发展的做法;
5.创新金融支持方式,例如创新服务型企业信贷融资支持方式,鼓励保险资金进入养老、托育领域等;
6.保障养老、托育设施规划用地,例如在土地规划、城市规划中完善并落实养老、托育服务设施需求,探索创新养老、托育领域土地供给方式的做法;
7.完善综合监管制度,例如推行“双随机、一公开”监管,运用信用手段加强行业监管,探索建立互联网服务评价体系引导社会力量参与监管的做法。
(二)主要内容。典型案例主要包括基本情况(案例实施单位基本情况,主要包括规模、主营业务等)、主要做法(强调在上述重点领域某一方面或某几方面采取的主要措施)、经验效果(带动就业、拉动投资等方面的定量成效)。
(三)具体要求。典型案例不求大而全,要突出特色,有关经验做法要可复制、可推广,在全国范围内具有借鉴意义,取得主要成效要有定量描述,每个案例的篇幅控制在1000字以内。
三、关于报送有关事项
个人、企事业单位、地方的政府部门和双创平台均可推荐案例并提供经验、提出建议,公开征集建议意见和典型案例截止时间为2020年2月29日。请将案例和建议材料电子版请发送至邮箱rkfzc_shs@ndrc.gov.cn。我们将在下一步拟订相关政策和推动产业发展工作中予以研究考虑吸收采纳。
特此通知。
联系方式:
国家发展改革委社会司
010-68502380
010-68502324
 
国家发展改革委办公厅
2020年1月17日
( 2020年1月19日 社会司 发布)

大片来袭 | 上海电视台新闻坊“全球康复辅具调查”系列节目预告

上海康复辅具租赁试点工作自去年12月起,至今已有1个半月的时间了,但对大部分市民而言,辅具租赁仍是一个相对比较陌生的事情。今晚上海电视台新闻坊栏目“市民议事厅”环节中,主持人就辅具租赁这一话题,与上海市民政局残疾人福利处孙晓红处长、本次租赁试点服务商之一上海福至实业有限公司的李辉总经理、以及上海电视台记者陈蓓儿三位嘉宾展开了讨论。

节目表示,随着中国老龄化程度的不断加深,除了拐杖、轮椅等康复辅具早已为大众所熟识,护理床等产品也逐渐走入了中国家庭的视野。而在上海康复辅具租赁第一批试点的45种产品中,还有更多看起来很新奇或很黑科技的产品不为大众所知,比如电动助行器(产品型号:步行辅助器KA-392,八乐梦)等其实对老年人生活非常有帮助的康复辅具,在本次租赁试点中也已经入围,亟待更多人的了解。

除此之外,主持人还为大家展示了一个此次租赁目录产品的“辅具之最榜”,并对其中特别有意思的一款辅具——洗头机,专门找记者进行了实地演示。

这款洗头机通过一种神奇的特质洗发水(产品型号:魔力香波RS-03,八乐梦),能够在清水清洗头发的同时,将洗发香波和水抽回而不会流淌溢出,这样就可以让卧床无法起床的老人轻松享受到原本奢侈的洗发服务。而且通过租赁财政补贴,市民一个月仅需125元即可将这个洗头机租回家,非常的实惠和便利。

其后,主持人通过本次租赁试点服务商上海福至的总经理李辉处得知,其实在上海租赁试点政策开始前,他们曾经在北京自己尝试过开展辅具租赁业务,公司成立三个月才租出第一张床,通过辛苦的培育市场,第三年才开始有所盈利。记者陈蓓尔也表示,在她前往日本考察采访的过程中了解到,日本最大的康复辅具租赁公司之一山下,他们开展业务以来竟然20年处于赤字状态,直到介护保护法(类似于上海的长护险)启动才开始扭亏为盈。相对应的,在上海民政的主导下,随着上海康复辅具租赁试点工作的不断深入,相信这样一项惠及民生、惠及行业的政策,可以给中国养老发展装上新的引擎。

上海福至实业有限公司总经理  李辉

节目中,陈蓓儿记者还透露了一些即将在大年初一到初七新闻坊栏目播放的“全球康复辅具调查”系列节目“银龄生活我做主”中的细节,节目组选取了日本、美国、德国以及丹麦四大最具代表性的市场,向市民全方位的展示国外康复辅具租赁的先进经验,帮大家算一算上海租赁试点工作的社会大账本,希望中国的老年人能更加生动的认识辅具、了解辅具,让它们成为长者生活中独立的力量和自尊的光芒。

“全球康复辅具调查”是在上海民政领导下,上海国展展览中心有限公司CHINA AID项目组携手上海电视台新闻综合频道“新闻坊”栏目共同打造的7集康复辅具系列专题片。目前,先导片已经在电视台正式播出,“正菜”就等大年初一正式端出,大家敬请期待~

五部门印发《关于促进老年用品产业发展的指导意见》的通知

工业和信息化部 民政部 国家卫生健康委员会国家市场监督管理总局 全国老龄工作委员会办公室印发《关于促进老年用品产业发展的指导意见》的通知
工信部联消费〔2019〕292号
各省、自治区、直辖市工业和信息化部主管部门、民政厅(局)、卫生健康委、市场监管局(厅、委)、老龄办,有关行业协会:
 
现将《关于促进老年用品产业发展的指导意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
工业和信息化部
民政部
国家卫生健康委员会
国家市场监督管理总局
全国老龄工作委员会办公室
2019年12月31日
关于促进老年用品产业发展的指导意见
 
老年用品产业是以老年人为服务对象,提供老年服装服饰、日用辅助产品、养老照护产品、康复训练及健康促进辅具、适老化环境改善等产品的制造业,是老龄产业的重要组成部分。促进老年用品产业发展是新时代积极应对人口老龄化的重要举措,是满足人民美好生活需要的必然要求。为引导老年用品产业高质量发展,培育经济新增长点和新动能,现提出以下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,践行新发展理念,深化供给侧结构性改革,实施创新驱动发展战略,培育龙头骨干企业,激发产业发展内生动力,丰富产品品种、提升产品品质、创建产品品牌,深化互联网、大数据、人工智能、5G等信息技术与老年用品产业融合发展,逐步构建完善的老年用品产业体系,增强适应老龄化社会的产业供给能力,不断满足老年人多样化、多层次消费需求。

到2025年,老年用品产业总体规模超过5万亿元,产业体系基本建立,市场环境持续优化,形成技术、产品、服务和应用协调发展的良好格局。创新能力明显增强,骨干企业研究与实验发展经费支出占主营业务收入比重超过2%,以企业为主体的技术创新体系进一步健全。供给水平明显提高,产品种类更加丰富,产品质量标准、检验检测、认证认可体系逐步与国际接轨。品牌建设明显加快,重点领域品牌数量增多,区域品牌快速发展,建立适应市场需要的品牌体系。市场环境明显优化,市场监管力度不断加大,政府公共服务能力显著提高,市场竞争秩序和消费环境明显改善。

二、促进各领域老年用品创新升级

(一)发展功能性老年服装服饰。针对老年人对服装服饰的功能性、便利性、舒适性和时尚性需求,重点在服装材面料、款式结构及辅助装置等方面进行改进。加强老年服装吸湿速干、易护理、拉伸回弹等功能性以及适老结构的设计。增加智能型材料、感光材料、防紫外线材料及高性能纤维在老年服装中的应用,开发具有安全防护、蓄热保暖功能的服装服饰。加强老年人足部健康研究,开发具有防跌倒等功能的老年鞋。

(二)发展智能化日用辅助产品。针对老年人生活辅助需求,发展生活起居、出行移动、交流通讯、休闲娱乐等老年产品。发展适老化家电、家具产品以及新型照明、洗浴装置、坐便器、厨房用品、辅助起身、安防监控和家务机器人等适老化智能家居产品。发展智能轮椅、生物力学拐杖、助行机器人等各类助行和跌倒防护产品。发展智能助视器、高端助听器、辅助阅读和发声、适老化的计算机软硬件和手机应用程序等交流通讯产品。发展老年益智类玩具、弹拨乐器、心理慰藉和情感陪护机器人等老年休闲娱乐产品。

(三)发展安全便利养老照护产品。针对机构养老、日间托老、入户护理等照护需求,发展辅助清洁卫生、饮食起居、生活护理等方面产品,包括二便护理、口腔护理、褥疮防治、辅助如厕、辅助洗浴、辅助用餐、辅助穿脱衣、多功能护理床、智能监护床垫、位姿转变等照护产品,提升尿裤、护理垫、护理湿巾、溃疡康复用品等护理产品适老性能。发展老人搬运、移位、翻身、夜间巡检等机器人产品,提高护理质量。发展智慧养老产品及服务系统,开发环境监控、养老监护设备、防走失室内外定位终端等人工智能辅助产品。

(四)发展康复训练及健康促进辅具。针对老年人功能障碍康复和健康管理需求,加快人工智能、脑科学、虚拟现实、可穿戴等新技术在康复训练及健康促进辅具中的集成应用。发展外骨骼康复机器人、认知障碍评估和训练辅具、沟通训练辅具、失禁训练辅具、运动肌力和平衡训练辅具、老年能力评估和日常活动训练等康复辅具产品。发展用药和护理提醒、呼吸辅助器具、睡眠障碍干预、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备、健康预警设备、可穿戴生理参数监测等老年健康管理和促进辅具。

(五)发展适老化环境改善产品。针对家庭、社区服务中心、养老机构等老年人日常活动场所的适老化环境改造需求,发展扶手等支撑装置、地面防滑、移动式坡道等住房安全、无障碍环境改造产品。根据老年人支撑需要,开发易于抓握、手感舒适的扶手和抓杆类产品。根据地面防滑处理需要,开发防滑贴、防滑垫等产品。为住房出入口、通道无障碍改造开发便利产品。发展易燃气体和火灾自动监测报警、防灾应急包、绳降机、平层避险装置等老年安全防护产品。

三、夯实老年用品产业发展基础

(六)增强产业创新能力。推动老年用品产业大众创业、万众创新,构建以企业为主体、政产学研用紧密结合的自主创新体系。开展关键共性技术、重点产品的联合攻关,促进老年用品领域基础研究与产业应用的交叉融合。推进产业科技创新平台建设,发挥平台在技术转移、成果转化、技术研发、资源共享、企业孵化等方面的重要作用。加强高层次人才队伍建设,大力培养产业发展急需的创新类人才。积极发展面向老年用品产业创新能力建设的生产性服务业。

(七)加快构建标准体系。全面梳理和完善老年用品产业相关领域标准体系,面向功能性纺织品、家庭服务机器人、康复训练及健康促进辅具、适老智能家居和家电产品等领域,制修订一批关键亟需的产品和技术标准,加大对国际标准的采标力度。鼓励发展具有引领促进作用的团体标准,完善团体标准转化机制,形成政府主导制定与市场自主制定协同发展、协调配套的新型标准体系。

 
(八)提升质量保障水平。围绕老年用品产业五大领域细分市场发展趋势,从提高老年用品功能性、安全性等方面入手,结合产品生产、制造的模块化与集成化特征,推动智能制造、柔性制造、网络制造等新型制造模式创新发展。严格落实企业质量主体责任,推广和运用精益制造、全面质量管理、卓越绩效等先进质量管理技术和方法,开展质量比对、质量攻关、质量改进等活动。建设标准化、专业化的老年用品第三方质量测试平台,开展老年用品质量测评、验证和认证工作,制定产品信息和隐私安全的检测评价技术方法。

 
(九)推动智能产品应用。加快推进互联网、大数据、人工智能、5G等信息技术和智能硬件在老年用品领域的深度应用。支持智能交互、智能操作、多机协作等关键技术研发,提升康复训练及健康促进辅具、健康监测产品、养老监护装置、家庭服务机器人、可穿戴老年服装服饰、日用辅助产品等适老产品的智能水平、实用性和安全性,开展家庭、社区服务中心、养老机构、医院等多种应用场景的试点,建设一批智慧健康养老示范企业、街道(乡镇)和基地。
(十)强化知名品牌建设。引导企业加强品牌战略管理,促进品牌与养老服务、高新技术产业融合,提高产品附加值和性价比。支持品牌企业创新商业模式,与大型养老机构、社区、医院、老年文化中心等合作,积极开展促进产销对接活动。鼓励地方和行业协会依托产业集群、国家新型工业化产业示范基地等培育区域品牌,对条件成熟的行业编制品牌发展报告。培育老年用品博览会、设计大赛等活动,利用媒体等有效传播渠道,加强品牌宣传。

四、加大组织保障实施力度

(十一)发挥地方优势,培育经济新增长点。支持有产业基础的地方结合实际制定产业规划及相关政策措施,建设老年用品产业园区,发展地方特色老年用品产业,加快模式创新,切实把推动老年用品产业发展作为深入实施消费品工业“三品”战略的重要组成部分,培育经济新增长点。鼓励有条件的地方通过政府购买服务、无偿资助、业务奖励等形式支持老年用品公共服务平台建设。鼓励地方引导老年人家庭进行住宅及家具设施适老化改造。

(十二)加大创新投入,提升产品供给能力。利用现有资金渠道,支持老年用品关键技术和产品的研发、成果转化、服务创新及应用推广,培育壮大骨干企业,促进老年用品产业创新,增加有效供给。支持老年用品领域培育国家技术创新示范企业、“专精特新”小巨人企业、制造业单项冠军企业,增强创新型企业引领带动作用,加强产学研医养协同创新和关键共性技术产业化。鼓励地方政府与社会资本合作建立产业基金支持老年用品产业创新发展。

(十三)完善产业政策,推进行业应用推广。建立老年用品目录,促进优质产品应用推广。开展智慧健康养老应用试点示范,加强跟踪研究和督促指导,适时进行实施效果评估。对于具有独特功能或使用价值的老年用品,优先纳入升级和创新消费品指南。搭建宣传展示平台,为消费者提供便利化消费指导。建立部分产品的保险制度,试行购买和使用康复训练及健康促进辅具的补助办法,鼓励和支持各地养老服务机构开展康复训练及健康促进辅具的租赁服务。加强对老年用品产业的融资支持。

(十四)优化消费环境,培育规范消费市场。建立老年用品领域标准化信息服务平台,加快标准制修订。规范市场行为,加大市场监管力度,严厉打击假冒伪劣商品制售行为。加大对商标、有一定影响的商品名称、包装装潢、外观设计、发明专利等知识产权的保护力度。加强对老年用品的宣传推介和消费引导,开展“孝老爱老”购物节活动,鼓励各大电商、零售企业在重阳节期间开展购物活动,通过线上线下联动,集中展示、销售老年用品,形成品牌效应和消费热潮,繁荣消费市场。

(十五)发挥协会作用,提高行业服务能力。充分发挥行业协会在政策研究、标准制修订、宣传推广、新产品展览展示、国际交流合作等方面的作用,共同推进产业发展。鼓励行业协会定期发布需求信息,加强产业发展趋势研究,引领老年用品产业高质量发展。支持行业协会增强服务能力,加强自律,组织开展质量信誉承诺等活动,维护行业信誉,及时反映企业诉求,反馈政策落实情况。

工业和信息化部会同民政部、国家卫生健康委员会、市场监管总局、全国老龄工作委员会办公室强化在政策、标准、行业管理等方面的沟通协作,共同研究解决老年用品产业发展中遇到的重大问题,加强对地方相关工作的指导,开展工作成效评估,总结先进经验并向全国推广。各地工业和信息化主管部门要会同民政、卫生健康、市场监管、老龄办主管部门制定促进老年用品产业发展的年度目标和工作计划,及时上报工作进展以及老年用品产业发展成效。

养老支柱多元化还有多远

银保监局副主席黄洪1月2日透露,《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》近日将正式对外公布。意见将推动多样化商业养老保险发展,研发价格适当、责任灵活、服务高效的老年人专属保险产品,以支持养老保险第三支柱。

养老保障多元化,是这一轮养老保险制度改革的关键。养老焦虑已非一朝一夕,一方面中国的老年人口达到2.5亿,并且还在继续增加,另一方面,养老金穿底的消息时而传出,各省收支状况不容乐观。庞大的老年群体如何安享晚年?年轻的工薪层退休后的生活如何保障?放诸世界,都是一大难题。

长期以来,作为第一支柱的基本养老保险“一枝独大”。但由于历史因素和机制原因,政府兜底的基本养老保险难以应对当下及未来的情况。过去一年里,养老金全国统筹、社保降费率、划转国资等一系列操作频频,但究其根本,还是在现有的养老金大池子中腾挪盘活,空间有限,力度有限。

这一背景下,我国已经在探索建立起政府、企业和居民个人共同承担的三支柱基本养老保险体系,即第一支柱为基本养老保险,第二支柱为企业年金、职业年金和团体养老险等,第三支柱为个人商业养老险。理想状态下,三者互为补充,人们各取所需。

不过,理想丰满,现实骨感。央行去年披露的一组数据显示,目前只有28.72%的人愿通过购买商业养老保险来保障老年时期的开支。在美国、英国、加拿大等欧美国家,基本养老金替代率平均在40%,另外60%则依靠职业年金和商业养老金替代。而在我国,基本养老保险占比超过七成,职业年金与商业养老保险分别仅占17%和13%,两者的替代率不足5%和1%。

“有钱的人不需要购买商业养老保险,需要购买商业养老保险的人没有钱。”对于当前国内商业养老保险发展,中国社会保障学会会长郑功成一语中的。

供需不匹配,两头不讨好。这其中,既有保险企业优质产品服务供给不足,产品定位不清的原因,也有缺乏政策杠杆、监管执行细则不到位的缘故。例如,个人在购买商业养老保险的支出、养老保险在积累期的投资收益以及养老金领取等环节的政策还存在不透明、不规范。

因而,要破解商业养老保险面临的困境,一方面需要政策找准发力点,通过行政力量推动,进一步拓宽和赋能市场空间,为险企丰富产品,优化服务提供引导,另一方面还需要发挥“无形之手”的力量,持续放开市场,保证充分竞争。

实际上,不论是在即将出台的意见中,还是在去年底的国务院常务会议上,鼓励丰富保险产品和推进保险市场对外开放两方面举措均有涉及。“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”,对养老保险体制改革而言,同样适用。

来源:北京商报

关键词:养老保障

智慧养老产业规模将超4万亿

本报北京1月6日电 (记者韩鑫)记者从近日在京举办的2019年智慧健康养老产业发展大会上获悉:近年来,我国智慧健康养老产业规模持续快速增长。据统计测算,2019年我国智慧健康养老产业规模近3.2万亿元,近三年复合增长率超过18%,预计到2020年产业规模将突破4万亿元。

截至2018年,我国60周岁及以上人口数量已近2.5亿,占人口总数的17.9%。其中,65周岁及以上人口超过1.6亿,占总人口数量的11.9%,远超国际老龄化7%的平均水平。作为积极应对人口老龄化的重要举措,智慧健康养老是人工智能、大数据、云计算、物联网、智能信息产品等新一代信息技术与传统健康养老融合而出现的新业态、新模式。目前,在我国以居家养老为主体、社区为依托、机构为补充的养老模式背景下,智慧养老通过技术手段从远程监控、实时定位、统一平台信息交互等角度多方位打造信息化养老服务系统,满足老人和家庭的现代化、科学化和人性化的养老需求。

此次大会还公布了第三批智慧健康养老应用试点示范名单,其中包括全国范围内的38家企业、95家街道(乡镇)和23家基地。

来源:人民网

关键词:居家养老、养老模式、智慧养老、养老需求